Органи фінансового контролю
Органи фінансового контролю у сфері представницької влади на державному, місцевому рівні здійснюють діяльність у процесі розгляду:
- деяких питань щодо виконання бюджетів різних уровней;
- звітів по реалізації прибутково-видаткових статей;
- проектів формування бюджетів різних рівнів.
Органи фінансового контролю в рамках представницької влади здійснюють роботу за допомогою комітетів і комісій, сформованих на кожному рівні.
Особливе значення має Комітет з податків, бюджету, банкам, який сформований Держдумою. Окрема роль належить і Комітету з митного і валютного нагляду, податкової політики, банківської діяльності в межах повноважень Ради Федерацій. Федеральними Зборами сформована Рахункова Палата.
Органи, що здійснюють фінансовий контроль в рамках представницької влади, наділені особливими функціями. Так, Рахункова Палата, наприклад, здійснює організацію і проведення оперативного нагляду над реалізацією бюджетних статей в звітному році. В рамках цієї діяльності проводяться ревізії комплексного характеру, тематичні перевірки щодо конкретних розділів і статей бюджетів різних рівнів, експертизи відповідних проектів, законів та інших нормативних актів. Рахункова Палата також здійснює аналіз і вивчення відхилень або порушень в витратно-прибуткової сфері, готує і надає висновки в Держдуму і Раду Федерацій, відповіді на запити представництв держвлади РФ.
Повноваження, якими наділена Рахункова Палата, поширюються на всі підвідомчі органи фінансового контролю. В якості методів нагляду застосовуються перевірки і ревізії. Відповідно до результатів проведених заходів Рахункової Палатою направляються подання для вжиття відповідних заходів щодо усунення порушень, відшкодування збитків, заподіяних державі, а також залученню посадових осіб, винних у порушеннях, до відповідальності.
Органи фінансового контролю в рамках представницької влади у здійсненні своєї діяльності керуються конституціями і статутами. У кожному суб'єкті федерації працює своя рахункова палата, яка забезпечує нагляд за виконанням регіональних бюджетів.
Представницькими органами місцевого самоврядування фінансовий контроль здійснюється відповідно до ФЗ, що закріплює загальні принципи формування місцевого самоврядування в РФ, і статутами муніципальних утворень.
Нагляд Президента здійснюється за допомогою Головного управління, сформованого на підставі відповідного указу.
Необхідно відзначити, що поняття фінансового контролю пов'язано також і з виконавчою владою.
При Уряді можуть формуватися різні комісії, до повноважень яких входить здійснення нагляду. Для органів виконавчої влади компетенції загального значення контрольні повноваження закріплюються в статутах і конституціях суб'єктах.
Нагляд, який здійснюють представництва виконавчої влади особливої компетенції, розділений на два види і здійснюється:
- щодо суб'єктів, які є функціонально підлеглими, тобто у напрямку фінансової діяльності муніципальних формувань та держави в цілому;
- щодо відомчої системи.
Серед органів виконавчої влади, які здійснюють нагляд відповідно до особливої компетенцією, слід виділити: органи казначейства, Міністерство Фінансів, Міністерство по зборах і податках, а також підвідомчі йому податкові, митні органи та інші представництва. Мінфін РФ свої повноваження реалізує за допомогою своїх структурних підрозділів.