Бюджетний контроль
Бюджетний контроль являє собою вид фінансового обліку, здійснюваного державою. Ця діяльність спрямована на забезпечення законності, ефективності, достовірності економічних явищ і процесів.
Бюджетний контроль входить до складу фінансово-економічного контролю. Він розглядається як комплекс певних заходів, які проводяться держорганами з перевірки результативності, законності і доцільності дій у формуванні, використанні і розподілі грошових фондів держави в цілому, а також його суб'єктів та територіальних органів. Бюджетний контроль дозволяє виявити резерви збільшення надходжень прибутку до бюджету, а також методів поліпшення бюджетної дисципліни. Всі зазначені заходи мають законодавчу основу у зв'язку з тим, що саме право забезпечує регулювання контрольних відносин у сфері фінансової діяльності.
Поняття "бюджетний контроль" не міститься в чинному законодавстві. Для визначення сутності цієї діяльності фахівці виходять з того, що вона входить до складу комплексу фінансових дій держави, муніципальних формувань. Іншими словами, бюджетним контролем називають метод, який використовують для забезпечення законності в ході фінансової діяльності.
Особливістю цього методу обліку (на відміну від митного, валютного чи податкового) є наявність особливого змісту, специфічного об'єкта, суб'єкта, завдань і цілей.
Зміст бюджетного контролю являє собою перевірку реалізації бюджетів країни, позабюджетних фондів. До цього ж поняттю належить оцінка організації грошового обігу, застосування кредитних ресурсів, стану держборгу (зовнішнього та внутрішнього), резервів держави, надання податкових і фінансових переваг і пільг.
Метою бюджетного контролю слід вважати забезпечення законності виконання фінансової діяльності. Іншими словами, аналізується і оцінюється дотримання законодавства всіма сторонами, що у фінансових відносинах.
Дана мета може бути досягнута виконанням певних завдань. До них відносять:
- Дотримання законодавства.
- Забезпечення результативного контролю над освітою державної прибутку та його раціональним застосуванням.
- Дотримання фінансового процесу.
- Здійснення контролю над реалізацією структури міжбюджетних відносин.
- Попередження, припинення правопорушень у сфері фінансів.
- Координація і перевірка діяльності контрольних підрозділів.
До об'єкту фінансової перевірки відносять грошові відносини, які формуються на всіх етапах фінансового процесу.
Суб'єктами виступають органи бюджетного контролю. До них відносять законодавчі, виконавчі підрозділи влади, посадових осіб територіальних адміністрацій в муніципальних утвореннях. Суб'єкти поділяються на контрольовані та контролюючі. У першу категорію входять підрозділи держвлади, підприємства, організації, установи. Іншими словами, до контрольованих суб'єктам відносять всі об'єкти, які отримували, перераховували або використовували кошти бюджету.
Різні види фінансових перевірок ґрунтуються на конкретних методах і формах їх проведення. Для зниження ризиків виникнення помилок часто застосовується ПМК КІС Бюджетування.
Існуюче законодавство розділяє державну фінансову перевірку на внутрішню і зовнішню. Внутрішній контроль здійснюється виконавчою владою. Дана перевірка, яка проводиться щодо власної діяльності сторін фінансових відносин, нерозривно пов'язана із завданнями, які стоять перед їх учасниками.
Зовнішній контроль здійснюють незалежні органи. Ця перевірка проводиться з приводу фінансової діяльності виконавчої влади.