Визначення та види функцій у державі
Держава як учасник відносин у соціумі здійснює свою діяльність за допомогою строго певних методів. Останні представлені досить широким рядом, а тому варто чітко собі уявляти поняття і види функцій держави.
Функції - сутність державної правосуб'єктності
Класичне визначення функції держави свідчить, що це вид діяльності, який здійснює для досягнення своїх цілей країна.
Основними ознаками функцій держави виступають:
- Під ними розуміють генеральні напрямки розвитку.
- Говорячи про функції, завжди говорять про сутність країни. А значить, види функції розкривають усі сторони держави.
- Функції - це практичне вираження використання опосередкованого суверенітету.
- Спираючись на функції, можна судити про те, наскільки держава ефективно виконує управлінську діяльність.
- Функції мають виконуватися легітимними методами.
З представлених ознак видно, що поняття і види функцій держави безпосередньо пов'язані з тими цілями і завданнями, які закладені в ідеї створення країни. Отже, і розподіл їх проводиться в залежності від об'єктів впливу, що і буде розглянуто далі.
Види функцій держави
Підстав для класифікації функцій держави існує значна кількість. Однак найпоширенішим, визначальним найбільш значущі види функцій держави, є поділ на зовнішні і внутрішні.
Як правило, зовнішні складаються з блоку, об'єднуючого в собі чотири основних види діяльності. Фактично вони являють собою узагальнений предмет міжнародного права, а, отже, вбирають в себе:
- Оборона країни - здійснюється за допомогою розвитку армійських підрозділів, об'єднання у військові союзи, участі в миротворчих місіях і т.п.
- Економічне співробітництво - як у попередньому випадку, може виражатися в активній участі у фінансових і торговельних організаціях, а також в експортно-імпортних відносинах між країнами.
- Наукове співробітництво - як правило, виражається в обміні досвідом щодо вирішення проблем у галузі екології, медицини та інших соціально значущих питань.
- Підтримання рівня екологічної безпеки - ця функція порівняно молода і полягає у виконанні зобов'язань щодо екологічної безпеки.
Більш звичними є види функцій держави, віднесені до внутрішньої сфері активності держави. Їх існують чотири типи.
Першою і основною є охоронна функція. Причому об'єктом охорони служить не тільки існуючий громадський порядок, але і екологічна обстановка і культурну спадщину. Причому останні два предмети з недавніх пір виходять на передній план.
Але зазначена вище функція не може бути здійснена без фінансової підтримки, а тому їй завжди супроводжує економічна функція. Держава зобов'язана здійснювати хоча б мінімальне регулювання економіки, в тому числі і за допомогою податкової політики.
Крім зазначених вище двох, види функцій включають в себе і соціальну. Правознавці завжди підносять її як обов'язок держави забезпечити рівний рівень добробуту всім. Але це утопія, а тому слід сказати, що в даний тип включають діяльність із забезпечення соціально-вразливих верств суспільства та їх захисту, стимулювання розвитку за допомогою надання безкоштовного або доступної освіти.
Четвертим типом є науково-культурні функції. Розвиток і культури, і науки, в кінцевому рахунку, допомагає державі виконувати перші дві функції.
Це основна класифікація та найбільш повна, основним критерієм розподілу якої виступає об'єкт впливу.
Також види функцій держави поділяються за такими ознаками:
- за тривалістю - постійні (економічна або оборона країни) і тимчасові (наприклад, співпраця при техногенних катастрофах);
- за охопленням території - загальнодержавні (охорона культурної спадщини) і локальні (розвиток інфраструктури територіальної одиниці).
Раніше виділялася класифікація з причини виникнення, яка спиралася на марксистський підхід, а саме по впливу на державу класових протиріч.
Отже, розуміючи сутність і види функцій держави, розкрити його спрямованість не представляється складним.