План заходів щодо забезпечення промислової безпеки: зразок. Контроль промислової безпеки

Якщо підприємство використовує у своїй діяльності потенційно небезпечний виробничий об'єкт, то в його обов'язки входить проведення заходів, що дозволяють забезпечити безпечну експлуатацію.

Враховуючи всю серйозність відповідальності, цими питаннями займаються не тільки окремі підрозділи організації, але відповідні органи на державному рівні.

Небезпечний виробничий об'єкт: що це?

Федеральний закон 116 у статті 2 дає уявлення про нього як про підприємство, його частини або іншому виробничому об'єкті, на якому присутні які-небудь з перерахованих ознак небезпеки. Вони наведені у вигляді двох взаємопов'язаних програм, які уточнюють кількісні та якісні критерії об'єктів, що відносяться до цієї категорії.

Що може виступати джерелом небезпеки на виробництві?

Для того щоб їх охарактеризувати, потрібно звернутися до положень, які містить закон про промислову безпеку. Тут в додатках наводяться потенційні джерела небезпеки на виробництві, тобто об'єкти, яким притаманні такі характеристики:

1. Мають якесь відношення до різних небезпечних речовин. Останні можуть тут проводитися, перероблятися, зберігатися, використовуватися, транспортуватися або знищуватися. Закон визначає їх види: горючі, токсичні, вибухові і т. Д.
2. Присутнє обладнання будь-якого виду, яке використовується під тиском більше ніж 0,07 МПа.
3. Якщо при виробництві використовуються різного роду вантажопідйомником у вигляді ескалаторів, фунікулерів або канатних доріг.
4. При виробництві, транспортуванні, а також використанні розплавів з кольорових і чорних металів із застосуванням відповідного обладнання.
5. Якщо виробляються гірничі роботи із застосуванням вибухових технік. Ще сюди включають збагачення корисними копалинами.
6. Проводиться зберігання або переробка таких видів рослинної сировини, які схильні до самозаймання, утворенню вибухонебезпечних властивостей.

Законодавче регулювання

Основним правовим документом, що регулює відносини у сфері забезпечення промислової безпеки, є Федеральний закон 116. Він містить основні положення, що стосуються діяльності всіх підприємств і організацій незалежно від їх форм власності. Закон про промислову безпеку поряд з іншими правилами і нормами регулює діяльність як самих підприємств, пов'язаних з небезпечними об'єктами, так і контролюючих їх державних органів. Тут прописані основні вимоги та обмеження, форми і види діяльності, реалізовані в цій галузі.

Є в законі норми, що регулюють проведення промислової безпеки, яке здійснюється у вигляді експертизи. Наводяться об'єкти, суб'єкти, які можуть її проводити, порядок проведення та форма результатів у вигляді ув'язнення.

Крім закону, регулювання в цій сфері реалізують також відповідні норми і правила промислової безпеки. Вони характеризують різні аспекти діяльності і охоплюють:

• правила реєстрації та надання декларації;
• норми, що регулюють проведення експертизи;
• правила проведення різних форм контролю;
• норми обґрунтування безпеки таких видів виробничих об'єктів і т. д.

Небезпечний виробничий об'єкт: класифікація

Закон також формує систему правових, економічних та соціальних принципів, що дозволяють правильно організувати забезпечення промислової безпеки під час експлуатації різного роду технічних споруд, які можна представити як небезпечний виробничий об'єкт. Класифікація їх приведена в законі і включає чотири групи, які формуються на основі такого критерію, як ступінь потенційної небезпеки:

• перший містить об'єкти, що являють собою надзвичайно високу небезпеку;
• другий - високу;
• третій клас - об'єкти, які характеризуються наявністю факторів середньої небезпеки;
• четверте, відповідно, низькою.

Визначенням того, до якого класу відносити те чи інше підприємство, займаються відповідні державні органи в процесі його реєстрації.

План заходів щодо забезпечення безпеки: що він собою являє

Весь комплекс заходів, що вживаються заходи повинен бути представлений у вигляді окремого документа. Як правило, він являє собою план заходів щодо забезпечення промислової безпеки. Зразок його повинен формуватися виходячи з сфери діяльності підприємства та видів об'єктів, що знаходяться в експлуатації.

Він являє собою план дій на певний період. Вводиться в дію наказом директора підприємства, в якому:

• затверджується план на звітний рік;
• призначаються відповідальні виконавці по кожному об'єкту;
• обумовлюються строки проведення необхідних заходів;
• призначається контролюючий суб'єкт, як правило, це головний інженер підприємства.

Оформлення плану

У якому вигляді має бути сформований план заходів щодо забезпечення промислової безпеки? Зразок його може являти собою додаток до відповідного наказу глави підприємства, оформлене у вигляді таблиці. У ній має бути кілька розділів, які охоплюють всі види і форми діяльності персоналу підприємства, спрямовані на забезпечення безпеки.

У загальному вигляді структура таблиці включає такі показники:

• найменування проведених заходів;
• назви потенційно небезпечних об'єктів, із зазначенням того, що вони собою представляють;
• визначається регулярність обслуговування: конкретні дати або періодичність;
• відповідальні виконавці: вказуються їхні посади та прізвища.

Змістовний аспект плану

Також є ряд основних напрямків, які покликаний реалізувати прийнятий на підприємстві план заходів щодо забезпечення промислової безпеки. Зразок його включає два смислових блоки. Перший з них характеризує саме устаткування і форми його обслуговування. Це діагностика, огляд, страхування ризиків, обладнання приладами безпеки і т. Д. Другий блок має відношення до персоналу підприємства. Тут міститься інформація щодо його атестації, навчання та підвищення кваліфікації, занять та консультацій.

Що повинні включати розділи?

План заходів щодо забезпечення промислової безпеки (зразок, наведено нижче) має кілька узагальнений вигляд і включає основні форми діяльності підприємства в цій сфері.

1. Проведення діагностики (ТД - технічна діагностика, ПТО - профтехобслужіваніе) знаходяться в експлуатації споруд і технічних пристроїв. Тут є перелік всіх форм такого обладнання з описом його поточного стану. Якщо споруда або пристрій виробило свій ресурс, то вказується можливість і необхідність його продовження із залученням відповідних органів.
2. Проведення техосвідетельствованія обладнання, яке працює під тиском. Проводиться зовнішня і внутрішня перевірка пристроїв, яка ставить своєю метою визначення його стану, можливого безпечного використання, продовження обслуговування в певні діючими нормами терміни і періоди. Іноді в цей розділ включається ряд інших об'єктів, які вимагають проведення експертизи, але ще не виробили встановлений ресурс.
3. Заміна відпрацювало свій термін обладнання на нове. Оснащення технічних пристроїв додатковими приладами, що забезпечують безпеку.
4. Проведення процедури реєстрації технічних пристроїв, які тільки вводяться в експлуатацію. Тут потрібно не тільки внесення до державного реєстру об'єктів, що становлять небезпеку, а й інші використовують обладнання.

Крім наведених у зразку пунктів можуть бути й інші. Наприклад, проведення огляду споруд, що відносяться до небезпечних промисловим об'єктам. Обстеження будівель, які з яких-небудь причин також мають до них ставлення.

Планування заходів по роботі з персоналом, обслуговуючим небезпечні виробничі об'єкти

Другий смисловий частиною плану можна вважати ті пункти, які відносяться до форм роботи з кадрами підприємства, зайнятими обслуговуванням небезпечних категорій технічних пристроїв.

1. Підвищення кваліфікації працівників різних підрозділів підприємства у сфері промислової безпеки.
2. Проведення атестації перевірки знань персоналу в цій галузі. Тут, як правило, застосовуються відповідні тести: промислова безпека.
3. Різні заходи, що стосуються навчання працівників, зайнятих обслуговуванням об'єктів.
4. Проведення заходів, що включають профілактичні перевірки виконання всіх вимог, що стосуються забезпечення промбезпеки.

Очевидно, що складання плану являє собою творчий процес, який в деякій мірі обмежений правовими нормами. Саме тому включення тих чи інших розділів і пунктів визначається індивідуально виходячи з об'єктів і технічних пристроїв, які використовуються на підприємстві, а також на основі потреби їх обслуговування персоналом підприємства.

Як регулюється безпеку праці в цій сфері?

Особливу увагу в плані приділяється такому фактору, як промислова безпека праці, яка являє собою ряд заходів, спрямованих на запобігання наслідкам при виникненні аварій. Якщо остання мала місце, то на мінімізацію її негативних результатів і наслідків.

Іноді промислову безпеку ототожнюють з охороною праці. Враховуючи особливості небезпечних промислових засобів, перша з них набуває особливого змісту. Адже відомо, що недотримання норм безпеки несе ризик виникнення аварій та заподіяння чималого матеріального збитку. З цієї причини проблем дотримання промбезпеки приділяється особлива увага і, як правило, керівництво підприємства в плані заходів передбачає декілька розділів, що мають безпосереднє відношення до знань і навичок персоналу, що обслуговує небезпечні види обладнання. З метою атестації цих працівників керівниками відповідних підрозділів проводяться тести. Промислова безпека в цьому випадку може включати заходи щодо навчання.

Хто може контролювати небезпечні об'єкти?

Цей вид функцій також регламентований нормою закону і покладено на відповідний державний орган.

На рівні держави контроль промислової безпеки виконує федеральна служба, що займається екологічним, технологічного і атомного нагляду Ростехнагляд. Саме цей орган здійснює нормативне регулювання сфери промислової безпеки, а також ряд таких функцій, як:

• дозвільна;
• наглядова;
• контролююча.

Також згідно з законом контроль у цій сфері зобов'язана здійснювати і саме підприємство на основі вимог, встановлених Урядом РФ.