Принципи федералізму в РФ

Форма правління, така як демократія, до якої так прагне Російська Федерація, неможлива без дотримання фундаментальних прав і свобод людини, без поділу влади, без свободи слова та багатьох інших принципів правової держави.

Для початку необхідно зрозуміти, а що ж таке федералізм і в чому полягають його основні і бюджетні принципи. Федералізм - це єдина система всередині однієї держави, розділена на області, які почасти зберігають свою самостійність в економічних, політичних, соціальних, культурних та інших сферах життя суспільства. Іншими словами, кожен суб'єкт держави з федеративним устроєм має право на внесення поправок в місцеве законодавство, а також на розподіл бюджетних коштів.

Розвиток федералізму в Росії має довгий і тернистий шлях. З введенням Конституції, прийнятої на всенародному голосуванні в 1993 році, Росія отримала статус федерації. У статті 5, частини 3 Конституції РФ прописані основні принципи федералізму. Отже, основні принципи федералізму полягають в тому, що:

• По-перше, кожен суб'єкт федерації (край, автономний округ, область, автономна область, місто федерального значення) має власне законодавство і статут. Республіки мають Конституцію і місцеве законодавство.
• По-друге, відбувається поділ предметів відання між органами територіальних одиниць федерації і органами державної влади.
• По-третє, незважаючи на розміри території, всі суб'єкти РФ мають рівні, однакові права і загальний економічний, політичний, соціальний статус.
• По-четверте, Конституція закріплює принцип федералізму, який говорить про те, що всі народи, які проживають на території РФ, рівні і мають право на самовизначення (тобто право позначати свій політичний статус всередині держави, культурний, соціальний курс розвитку суспільства, змінювати територіальну форму та ін.).
• По-п'яте, незважаючи на розмежування областей відання між органами державної влади та органами суб'єктів, на території держави існує єдина, цілісна система правління.

Безумовно, принципи федералізму, закріплені у статті 5 Конституції РФ, необхідні для створення демократичної держави. Але якщо проаналізувати сучасну російську дійсність з її багатонаціональним народом і величезною територією, принципи федералізму відкривають колосальну кількість проблем, які вимагають негайного рішення (це і рівні дотації в суб'єкти РФ для підтримки економіки, і утиск прав громадян за національною ознакою, та ін.).

У Конституції РФ прописані і основні принципи бюджетного федералізму (стаття 73). Принципи бюджетного федералізму означають те, що кожна територіальна одиниця федерації має самостійність у бюджетній діяльності. Але бюджетна діяльність суб'єктів РФ не повинна розходитися в принципах проведення єдиної державної бюджетної політики, цілями, завданнями та курсами розвитку економіки федерації в цілому, реалізація яких повинна відбуватися з коштів федерального бюджету.

Основним принципом бюджетного федералізму в РФ є те, що на всій території держави існує єдина податкова і бюджетна система. Єдність чи цілісність бюджетної системи полягає в тому, що, по-перше, у федерації існує єдина грошова система, а, по-друге, за порушення законодавства, що стосується бюджету РФ, застосовуються одні і ті ж санкції. Другий принцип бюджетного федералізму полягає в самостійності бюджетів суб'єктів, іншими словами, територіальні одиниці мають право в межах компетенції здійснювати бюджетний процес, законодавчо закріплювати податкові збори, а також розробляти плани за видатками та отриманих фінансів. Третій принцип - рівність бюджетних прав.