Міста федерального значення. Міста-курорти федерального значення. Міста федерального значення РФ

Прийняття в 1993-му році Конституції РФ, закріплення принципів державного федеративного устрою поклало початок формуванню нової системи структур - органів держвлади суб'єктів. Статуси елементів структур визначають Основний закон країни і статут конкретного регіону. Відповідно до ст. 5 Конституції у складі держави присутні рівноправні суб'єкти: краю, області, міста федерального значення. Останні є особливими елементами структури державного устрою. Що ж собою являють міста федерального значення? Які саме суб'єкти мають даний статус? Про це далі у статті.

Загальна інформація

Міста федерального значення Російської Федерації - суб'єкти, які мають особливою формою структури місцевого самоврядування. У них частину повноважень віддана безпосередньо органам держвлади даного регіону. Раніше, до 2014-го року, міста-курорти федерального значення не мали. У світлі недавніх подій в Криму ситуація дещо змінилася. Відповідно до ст. 65 Основного закону статус міста федерального значення мають три суб'єкти, що входять до складу держави. Крім того, аналогічний статус має регіон, який не входить до складу країни. На підставі Міжнародної угоди з Казахстаном з 1995-го року на період оренди комплексу космодрому р Байконур має аналогічний статус. При цьому офіційно суб'єкт не входить до складу Росії. Відповідно, не представлені його органи виконавчої влади в структурі державного апарату країни. В результаті кримських подій і послідував після них референдуму в 2014-му році 18-го березня був укладений договір з частково визнаної Кримської республікою. Відповідно до нього Севастополю було присвоєно статус міста федерального значення РФ. За ст. 77 Конституції структура управління в суб'єктах організовується ними самостійно по порядку, викладеному в Основному законі, і за загальними принципами пристрою даної системи. Саме цим обумовлені конституційно-правові особливості, якими володіють органи влади (законодавчої і виконавчої) міста федерального значення.

Історична довідка

Попередниками міст з особливим статусом можна вважати існували в Російській імперії градоначальства. Що вони собою представляли? Це були міста, виділені з губерній за їх особливе географічне положення небудь значення і підпорядковувалися безпосередньо міністру з питань внутрішніх справ. Згодом градоначальства були перетворені. Після Жовтневої революції ці утворення були ліквідовані (переформувались в округу або повіти). До 1931-го року Ленінград і Москва, 2 великих міста в СРСР, були знову виділені в окремі одиниці республіканського підпорядкування. Цей статус в 1948-му році отримав Севастополь, а потім, в 1987-му - Ленінськ. Після того як перестав існувати Радянський Союз, Ленінград і Москва взяли статус самостійних суб'єктів і міст федерального значення. Опинився у складі України Севастополь відповідно до її адміністративним поділом був особливою одиницею. Однак у зв'язку з недавнім ухваленням до складу Росії Криму він став також містом федерального значення. Що стосується р Байконур, то він, як вже було вище сказано, відноситься до республіки Казахстан. Згідно з її законодавством місто має статус республіканського значення.

Внутрішньоміська територія

Цей тип муніципального освіти існує з 2006-го року. Воно є самостійною організаційною формою. В межах муніципального освіти місцеве самоврядування здійснює населення безпосередньо або через виборні та інші органи влади. Регламентується управління положеннями Основного Закону, Статутом суб'єкта і самого муніципального освіти. До складу Москви входить 146 таких самостійних одиниць. Серед них 21 поселення і 125 округів. У Санкт-Петербурзі всього 11 утворень. У їх число входить 30 поселень і 81 округ.

Москва - місто федерального значення

Необхідно відзначити, що дана територія має деякими конституційно-правовими особливостями. Зокрема, вона поєднує в собі статус суб'єкта-міста федерального значення, столиці держави, здійснює фактично функції центру області. При цьому територія має деякі риси муніципального освіти. За чисельністю Москва є найбільшим містом і суб'єктом Росії. Тут розташовані органи держвлади країни (крім Конституційного суду), посольства різних іноземних держав, головні офіси найбільших підприємств, штаб-квартири громадських організацій. У Москві сформована система місцевого самоврядування.

Коротка історична довідка

Перші перетворення почалися в 2-й половині 13-го століття. У той період Москва стала центром удільного самостійного князівства. Зростанню і розвитку території сприяло розташування на перетині досить великих торгових шляхів. До 14-го століття територія Москви стала ширше. До неї приєдналося Можайское і Коломенське князівства. У цей же період зросло значення міста як великого релігійного центру за рахунок установи Московської єпархії і перенесення резиденції митрополитів. У 15-му столітті територія придбала новий статус. У той час Москва стала столицею спочатку великого держави на Русі, а потім єдиної держави російської. Столичний статус був втрачений в 1712 році. Незважаючи на це, Москва була місцем для коронації імператорів. Столичний статус повернувся з перемогою більшовизму в 1920-му році і зберігається по сьогоднішній день.

Місто федерального значення Санкт-Петербург

Цей суб'єкт - адміністративний, промисловий центр в Північно-Західному окрузі. У Санкт-Петербурзі розташовуються вищі органи управління по Ленінградській області. Заснований він Петром Першим в 1703-му році, 27 травня. У місті знаходиться Конституційний суд РФ, Міжпарламентська асамблея учасників СНД, Геральдичний рада. У Санкт-Петербурзі розміщується також командування ВМФ і штаб Військових сил країни по Західному військовому округу.

Коротка довідка

У Санкт-Петербурзі сталася три революції. У період Другої світової територія перебувала у блокаді протягом 900 днів, в результаті чого загинуло 1.5 млн. Чоловік. У 1965-му році був привласнений статус "місто-герой". Санкт-Петербург вважається самим північним містом з населенням понад мільйон чоловік. Площа займаної території - 1439 кв. км. Санкт-Петербург - один з найбільш важливих економічних, культурних, наукових центрів країни, один з найбільших транспортних вузлів. Історичний центр і прилеглі до нього комплекси включені до переліку об'єктів спадщини ЮНЕСКО.