Федеративний устрій

Державне (національне державне) пристрій юридично являють собою внутрішню структуру країни, правове становище його складових окремих частин. Це поняття відображає і особливості їх відносин з центральною владою та один з одним.

Існує три основних види внутрішньої структури: унітарна, конфедеративний і федеративний устрій держави.

Останній вид характеризується як добровільне об'єднання країн, що мають певну самостійність. Федеративний устрій в союзній державі здійснюється при цьому на основі федеративного договору. Суб'єкти у складі зазначеної структури можуть бути як державними утвореннями, так і суверенними країнами. Федеративний устрій передбачає, як правило, рівноправні взаємовідносини суб'єктів і федерації. Для даної структури характерним є наявність суб'єктних і загальних територій, державних органів, громадянства, бюджету, конституцій та іншого. Інтереси суб'єктів представляє парламентська палата.

Федеративний пристрій Російської Федерації закріплено нормами Конституції країни та іншими законодавчими актами і включає в себе політичний устрій народностей і націй на підставі їх самовизначення в тій чи іншій формі державності. Структура країни має досить складною системою. У неї включено не тільки федеративний устрій, а й унітарна, і автономне. У складі Російської держави знаходяться автономні округи, краї, області (в тому числі, автономна), міста федерального значення, республіки.

Серед конституційних основ федеративної структури Росії виділяють:

— закріплення і поширення по всій країні суверенітета-

— верховенство федеральних законів і Конституції на всій території-

— територіальна недоторканність і цілісність країни-

— розмежування в повноваженнях і предмети відання суб'єктів органів госвласті-

— самовизначення і рівноправність народів-

— рівність і єдність громадянства.

Ці та інші положення першого розділу Конституції Російської держави, що забезпечують регулювання питань про державну структуру, є складовими елементами основ ладу РФ. Зміна цих положень може бути здійснено тільки в конституційному порядку.

Федеративний устрій володіє рядом принципів:

1. Добровільністю при об'єднанні народностей і націй. Про добровільний характер свідчить, в першу чергу, процес прийняття Конституції РФ шляхом всенародного голосування всіма суб'єктами в 1993 році.
2. Рівноправністю і суверенністю націй. Суть принципу укладена у визнанні наявності суверенного права народностей і націй на вільне самостійне визначення політичної форми свого існування.
3. Федералізмом в комплексі з автономією і унітаризмом. Втілення різних форм державності обумовлено багатонаціональним характером країни, її складним історичним шляхом.
4. Національно-територіальним принципом утворення структур державності в комплексі з територіальним принципом формування суб'єктів.
5. Державної цілісністю. Найважливіша правова гарантія збереження цілісності держави - це відсутність прав на вихід суб'єктів зі складу РФ. Конституція країни передбачає і інші норми, що забезпечують вищевказані гарантії.
6. Принцип рівноправності суб'єктів у Федерації продовжує сформульований принцип - рівноправності та суверенності націй. На думку ряду авторів, котрі аналізували його сутність, суб'єкти не володіють абсолютно рівними правами, зважаючи на відмінність форм державності.