Бюджетне пристрій і його особливості

Бюджетний устрій - це принципи функціонування бюджетної системи, її структурні характеристики і взаємозв'язок між формами.

Його основа складається з економічних відносин та юридичних норм, які визначають основну компетенцію органів центральної та місцевої влади щодо проведення бюджетного процесу і взаємин між усіма його видами.

Зауважимо, що системи бюджетного і державного устрою знаходяться в безпосередній залежності. Якщо розглядати унітарна держава, бюджет тут може бути двох рівнів - державний і місцевий. Що стосується федеративного, у ньому бюджетний пристрій підрозділяється на три ланки: бюджет федеративний, членів федерації і місцевий. Зауважимо, що види місцевих форм теж можуть бути різними, що зумовлено адміністративно-територіальним поділом країни. Бюджет - це форма освіти і використання грошових коштів, яка покликана забезпечити всі функції органів державної влади. Правильна структура його допомагає в реалізації успішної фінансової державної політики.

Бюджетне пристрій і бюджетна система існують в безпосередній залежності один від одного. В основі будь-якого бюджетного пристрою лежить ця система - сукупність бюджетів окремих елементів адміністративно-територіального поділу, заснована на принципі економічних відносин і правових норм. Що стосується складових частин цієї системи, їх існує декілька: структура, принципи будови і організація функціонування.

В цілому бюджетний пристрій грунтується на кількох принципах:

1. Види бюджетів, які створені в певній державі, повинні розділятися.

2. Країна повинна чітко регламентувати основні принципи побудови системи.

3. Між ланками бюджетної системи повинні явно виділятися розмежування.

4. Між цими частинами повинен бути визначений характер взаємин і виділені їх форми.

Якщо розглядати докладніше, воно повинно базуватися на поділі видів бюджетів, які перебувають на різних рівнях.

Бюджетне пристрій РФ складається з трьох основних ланок:

1. Федерального бюджету.

2. Бюджетів, розроблених національно-державними та адміністративно-територіальними одиницями, які носять назву бюджетів федерації або регіональних. Серед них виділяють республіканські, обласні, крайові, бюджети автономних одиниць, а також міські (наприклад, Москви чи Санкт-Петербурга).

3. Місцевих.

Ця система повинна бути єдиною, чого можна домогтися шляхом реалізації допомогою єдиної соціально-економічної політики і сукупності правових норм, а також використання єдиних класифікацій і форм ведення бюджетної документації. В цілому, бюджетний устрій - це діяльність, регламентована законодавством.

Для того щоб розібратися, на чому воно базується, необхідно розглянути основні особливості його складових. Так, організація відносин між бюджетами ґрунтується на їх напрямках, видах і формах. Що стосується першої ознаки, згідно з ним існує поділ на вертикальні (проводиться між різнорівневими бюджетами) і горизонтальні (одного рівня).

Що стосується особливостей взаємин, вони поділяються на регламентовані законодавством та нормативними документами і договірні (розроблені на основі угоди між органами влади).

За формами виділяють субсидування (виділення коштів з вищих рівнів нижчим), взаємні розрахунки, вилучення коштів, а також бюджетні кредити (Являють собою тимчасову передачу коштів у зв'язку з виниклою необхідністю).