Бюджетний процес - основа ефективного існування держави

Бюджетний процес представлений діяльністю всіх державних органів, регламентованої нормативними документами. Дані органи відповідають за своєчасне складання, детальний розгляд і затвердження в необхідному обсязі бюджетів країни, а також здійснення контролю над їх виконанням.

Однією із складових частин процесу прийняття бюджету є відповідне регулювання, представлене частковим перерозподілом державних фінансів між бюджетами всіх рівнів. Тривалість даного процесу має назву «бюджетний період».

Бюджетний процес використовує таке поняття, як фінансовий рік. Він прирівнюється до календарного і триває з початку січня по кінець грудня.

Стадії бюджетного процесу регламентуються Бюджетним кодексом РФ і містяться в самому вищевикладеному визначенні поняття, а саме:

— складання проекту бюджетного документа, попереднім етапом якого є безпосереднє прогнозування економічних показників на майбутній рік, і на підставі отриманих результатів розробка відповідних планів-

— розгляд складеного проекту представницьким органом влади, терміни і порядок розгляду даного документа встановлюються на конкретний рік-

— затвердження бюджету здійснюється в четвертому чтеніі-

— виконання бюджету полягає в контролі над своєчасністю поповнення його дохідної частини, а також фінансуванні запланованих витрат у період за січень - грудень кожного року-

— затвердження звіту про бюджетний виконанні.

Для більш повної характеристики процесу необхідно його стадії розглянути докладніше.

Отже, перший етап - складання бюджету є початковою стадією, в рамках якої державними органами визначається обсяг бюджетних коштів, кредитно-грошова і податкова політика держави на наступний рік, головні напрямки покриття дефіциту бюджету і перерозподіл видаткової частини між структурними складовими системи.

Наступний етап - розгляд бюджету, яке здійснюється за півроку до його затвердження законодавчо. На цій стадії активну участь у процесі обговорення приймає уряд, фінансові та банківські органи. Зазвичай ця процедура проходить у кілька читань, за результатами яких узгоджуються всі спірні питання. Результатом цієї стадії є прийнятий у законодавчому порядку державний документ, який обумовлює доходи і витрати країни на майбутній рік.

Бюджетний процес включає і такий етап, як виконання. Дана стадія є досить складною, і включає в себе участь величезної кількості міністерств, відомств і організацій.

Учасники бюджетного процесу також обговорені Бюджетним кодексом РФ. До таких відносять Президента РФ, державні органи грошово-кредитної системи, органи всіх рівнів державної влади, муніципального та державного фінансового контролю, основних розпорядників бюджетних коштів, а також інші органи, на які відповідним законодавством та нормативними актами РФ покладаються податкові та інші повноваження.

Бюджетний процес повинен ґрунтуватися на принципах повноти охоплення та єдності доходів і видатків бюджету, реальності бюджету, гласності та публічності її прийняття, ежегодности даного процесу, його самостійності та спеціалізації бюджетних показників. Тільки при дотриманні цих принципів держава має можливість створити такий бюджет, при виконанні якого державні кошти використовувалися б економно і з максимальною віддачею для держави.