Безвізовий режим з країнами ЄС - на що можна розраховувати?
Віза (від латинського "видно") - документ, що дає право на перетин кордонів, т. Е. Дозволяючий іноземцю в'їзд на територію тієї чи іншої країни. Видаються візи зазвичай посольствами або консульствами відповідних країн. Безвізовий режим - такий порядок міжнародних відносин, коли громадянам інших держав не вимагається дозвіл для в'їзду в країну. Такий режим може бути встановлений між певними країнами у двосторонньому або односторонньому порядку, або за багатосторонньої угоди. Найвідоміший приклад такої угоди - країни Шенгенської зони. До неї входить 27 держав, що підписали в 1985 році в Шенгені (Люксембург) однойменне угоду. Майже все країни Євросоюзу входять в Шенгенську зону, всередині якої для країн-членів угоди діє безвізовий режим, а на кордонах існує прикордонний контроль з єдиними правилами в'їзду та виїзду, встановленими угодою.
Що ж стосується громадян інших країн, то потрапити всередину зони вони можуть по Шенгенській візі. Для росіян, українців та інших жителів Східної Європи туристична поїздка в будь-яку з країн-членів ЄС пов'язана з безліччю турбот і витрат з отримання візи, вартість якої аж ніяк не мала. Тому багато країн, у тому числі і Росія, домагаються скасування обов'язкових віз для своїх співгромадян.
У відповідь на пропозиції країн, що не увійшли в Шенгенську зону, про скасування візового режиму керівництво Євросоюзу висуває свої вимоги. Вони стосуються введення країнами-претендентами законодавчих поправок, що регулюють, в основному, боротьбу з нелегальною імміграцією, злочинністю та міжнародним тероризмом. Багато країн (Україна, Молдова та ін.), Йдуть на численні законодавчі поступки керівництву ЄС в надії на отримання безвізового режиму.
Що стосується нашої країни, безвізовий режим для росіян поки залишається нездійсненною мрією. Переговори між керівництвом країни та Євросоюзом ведуться кілька років, в даний час за перехід до безвізового режиму з Росією виступає 17 європейських держав, інші ж (Великобританія, Австрія, Бельгія, Швеція, Ірландія, Данія, Польща, Латвія, Естонія та Нідерланди) не поспішають із згодою. Ще рік тому був розроблений документ про спільні кроки з переходу до безвізового режиму. Згідно з даною угодою, схваленому керівництвом ЄС, безвізовий режим для громадян нашої країни передбачалося поетапно вводити при дотриманні певних умов. Головним з них виступало вимога ввести біометричні службові паспорти. Але угоди, досягнуті в ході переговорів, досі не втілені в життя.
Євросоюз мотивує свою відмову скасувати обов'язкові візи для власників таких паспортів побоюванням, що паспорти будуть видаватися не завжди юридично обгрунтовано. Росія у відповідь запропонувала виключити з власників службових паспортів категорію військовослужбовців та працівників посольств та представництв. Але, тим не менш, ситуація не вирішена. Дебати про введення безвізового режиму для Росії ведуться порядку дев'яти років. Причини затягування з вирішенням носять, швидше за все, не адміністративний, а політичний характер.
Російська сторона не задоволена такими результатами. Посол МЗС РФ з особливих доручень Анвар Азімов висловив здивування тим фактом, що керівництво ЄС, уклавши угоду про безвізовий режим з більш ніж 50 країнами, не поспішає підписати його з Росією. У відповідь нашою країною з листопада 2012 був скасований безвізовий режим для екіпажів прибувають з країн ЄС повітряних суден.
В даний час (за даними на початок січня 2013 року) можливість безвізового в'їзду для наших співгромадян існує в такі країни, як Молдова, Азербайджан, Білорусь, Вірменія, Казахстан, Україна, Киргизія, Грузія, Таджикистан, Туреччина, Хорватія, Чорногорія, Південна Корея , Еквадор, В'єтнам, Бразилія, Куба, Македонія, Ізраїль і ряд інших.
Безвізовий режим з США для Росії також поки не встановлений. Максимальний досягнутий результат - законодавче закріплення права росіян на трирічні візи, прийняте у вересні 2012 року. Така практика вже мала місце в 90-х роках. У той же час зростає відсоток відмов у видачі віз росіянам (часто без пояснення причин), у той час як для жителів інших країн такий відсоток неухильно знижується. Безсумнівно, прийняття будь-яких рішень залежить від конкретних виконавців, але керівникам держав варто звернути увагу на зміни в менталітеті російських громадян в сучасних умовах.