Загальна Декларація прав людини і її юридичний статус

Найвідоміший правозахисний документ в світі - Загальна Декларація прав людини (ЗДПЛ). Її головною сутністю є визнання вродженої цінності людського життя, а також принципу пріоритетності прав особистості над правами держави та її суверенітетом. 1945 рік, коли на конференції в Лондоні була проголошена ООН, зробив можливим найбільший прогрес в історії та сфері прав людини. Параграф 3 першої статті Хартії ООН говорить про одну з першорядних цілей цієї організації - досягненні міжнародного співробітництва для просування і поширення поваги до прав людини і фундаментальних свобод для всіх, незалежно від мови, релігії, статі або раси. Ця Хартія стала міждержавною угодою і зобов'язуючим документом для тих, хто її підписав. Створена в тому ж 1945 Комісія з прав людини під егідою ООН, повинна була підготувати спеціальний Білль про права людини, щоб орієнтуватися на нього, як на загальну норму, що служить прикладом для всіх народів і націй. Цей Білль став частиною Статуту цієї нової всесвітньої організації.

Загальна Декларація прав людини ще не була створена цим актом. Більш того, в Білль не були внесені багато пунктів, які захищали права людини, і багато неурядові організації стали виступати з пропозиціями та доповненнями. Зокрема, вони вимагали, щоб кожна держава, яке увійшло в ООН, пообіцяло зробити так, щоб люди, які проживали на території цих країн були забезпечені фундаментальними правами - на життя, свободу совісті, свободу особистості, від рабства, насильства і голоду, і т.д. В Статут ООН було включено положення, згідно з яким права людини є справою всіх країн. Преамбула цього Статуту говорить про те, що об'єднані народи сповнені рішучості підтвердити віру у фундаментальні права людини, в цінність і гідність людського життя, в рівноправність жінок з чоловіками, а малих націй - з великими. Так почалася кодифікація прав людини.

У ході особливого засідання керівного органу ООН - Генеральної Асамблеї - відбувся в 1948 році в день 10 грудня, представники 8 країн, серед яких був і Радянський Союз, утрималися під час голосування. Але делегатами цієї Асамблеї все ж була одноголосно схвалена Загальна Декларація прав людини, загальна характеристика якої полягає в наступному. Цей документ визначив список основних прав кожної людини в світі, незалежно від мови, статі, віросповідання, кольору шкіри, політичних та інших поглядів, соціального і національного походження, майнового або іншого статусу. У ній стверджується, що уряди повинні захищати не тільки власних громадян, а й громадян інших країн - національні кордони не є перепоною для допомоги іншим людям у захисті їх прав.

Отже, першою частиною Білля ООН про права людини стала Загальна Декларація прав людини. 1948 зробився точкою відліку, з якої починає діяти міжнародний нормативний зразок прав людини, звіряються з цього документу. У Відні в 1993 році учасники конференції з прав людини з 171 країни, що представляли 99 відсотків населення земної кулі, підтвердили готовність своїх урядів і далі слідувати цьому стандарту.

Загальна Декларація прав людини лежить в основі міжнародного права, але сама по собі вона спочатку не була юридично зобов'язуючим документів. Однак, будучи узагальненим переліком узгоджених принципів, вона, зрозуміло, мала для світової громадськості величезну моральну силу. До того ж, держави, використовуючи її та посилаючись на неї, як в юридичному, так і в політичному контексті, додали Декларації додаткову легітимність на міжнародному та національному рівнях.

Юридичну силу ці принципи набули тільки в 1966 році. Тоді були затверджені Пакти про громадянських, політичних, культурних і соціально-економічних правах. Вони являють собою другу і третю частину Білля ООН про права людини. Країни, ратифікували ці Пакти, зобов'язалися змінити своє законодавство таким чином, щоб захищати права людини. Згодом Загальна Декларація прав людини і свободи, що містяться в ній, були закріплені в інших договорах і Пактах. Тому в даний час її положення розглядаються як обов'язкові. Таким чином, вона не є ідеалом, до якого слід прагнути, а правовим документом, принципи якого повинні дотримуватися всі держави.