Державний устрій і його форми
Однією з основних характеристик тієї чи іншої країни вважається територіально-державний устрій. Воно характеризує не тільки територіальний поділ держави, а й розподіл влади на кожній відокремленої одиниці, а також характер їх взаємодії один з одним.
Державний устрій прийнято розділяти на складне і просте. Перше включають федерації та конфедерації, а простим вважається унітарне або єдину державу. Така країна не містить у своєму складі окремих утворень, а органи влади розподіляються на певні адміністративні центри. Вона володіє деякими відмітними властивостями:
- Одна система законодавства.
- Єдині органи влади, які припускають наявність законодавчої, судової та виконавчої. Один орган управління контролює виконання основних функцій аналогічних організацій на місцях.
- Якщо говорити про фінансову складову, то державний устрій передбачає наявність однієї національної валюти. У ній відображаються ціни на всіх ринках товарів і послуг, ведеться бухгалтерія. Всі інші валюти можуть обмінюватися на національну, так як тільки вона вільно функціонує на території певної держави.
- Загальна база оподаткування та єдине податкове законодавство.
Крім того, можна відзначити вплив центральних органів влади та інших адміністративних центрів. У даній сфері також існує поділ на види:
- Змішані.
- Децентралізовані.
- Централізовані.
Децентралізоване унітарна державний устрій відрізняється наявністю місцевих органів самоврядування, які володіють часткою влади і обираються населенням окремих територіальних підрозділів. Відповідно, у складі централізованих не передбачені самостійні органи влади на місцях, там правлять чиновники, офіційно призначені єдиним органом управління.
Форма державного устрою РФ відноситься до складної структурі і являє собою федерацію, яка містить у своєму складі окремі утворення у вигляді республік, областей, країв, округів і міст. У зв'язку з таким територіальним розташуванням вводиться дворівнева система влади, в якій присутній верховний апарат державного управління, а суб'єкти федерації організовують власну законодавчу, судову і виконавчу владу. При цьому окремі освіти наділені правом самостійного складання конституційних норм. Аналогічно утворюється бюджетна система: акумулюються доходи республіканського призначення і окремо бюджети суб'єктів федерації знаходять власні джерела доходів і самостійно планують видаткову частину.
Ще в часи владарювання СРСР був передбачений закон, що дозволяє суб'єктам вільно виходити зі складу федерації. Однак на практиці це право не було реалізовано. Саме тому зараз в конституційному праві такої можливості не надається. Таким чином, суб'єкт абсолютної суверенністю не володіє і право вільного виходу з федерації не отримує.
Такий державний устрій, як конфедерація, являє собою звичайний союз або угода декількох країн. Відмінною рисою такої форми вважається суверенітет кожної що входить країни. Об'єднуються вони для досягнення найголовніших стратегічних завдань у сфері економіки, політики або військового забезпечення. Відносини між країнами закріплюються єдиним договором або маніфестом. Вийти з конфедерації можна в односторонньому порядку. До того ж такі об'єднання, як правило, не формують єдину законодавчу базу, не запроваджують спільну грошову одиницю, митну та податкову службу і так далі. Координація дій здійснюється через єдиний орган управління, у складі якого представники всіх країн учасників конфедерації.