Джерела влади в політичній системі

Всяка влада має вихідний початок і певну підтримку, в іншому випадку її дієвість і вплив на людей втрачають ефективність. Такими вихідними началами в політології називають джерела влади. З точки зору філософа Макса Вебера, ці підстави влади можна розділити на три групи - сила, або насильство, традиція, або авторитет і, нарешті, право. Прийнято вважати, що ці три групи відповідають різним стадіям суспільного розвитку. Поступово значимість першого компонента зменшується, а третій - посилюється. Таким чином, виникає і розвивається таке поняття, як "легітимність влади". З плином часу вона все більше грунтується на принципі верховенства права.

З давнини до сучасності суспільства різних типів демонструють нам, що джерела влади - це дуже часто сила та її застосування, в тому числі і фізичне насильство. Однак у всякому суспільстві влада, що трималася виключно на насильстві, була недовговічною. Крім того, під силою можуть матися на увазі дуже різні поняття, наприклад, багатство чи контроль над певними ресурсами, зв'язки з особами правлячого клану або інформація. З найдавніших часів влада базувалася також на авторитеті - керував краще той, у кого було більше знань, досвіду, хто вмів впливати на людей. Авторитет міг підкріплюватися вірою в особливе призначення, положення або магічну силу осіб, які мають владу. У той же час вже в рабовласницьких суспільствах сформувалися такі джерела влади, як звичаї, повноваження певних людей, обмежені їх функціями або угодами, а також воля певних верств населення (демократії в Стародавній Греції або Індії).

Хоча феодальне суспільство характеризувалося посиленням ролі насильства, тим не менш, багато в чому воно грунтувалося на звичаях і домовленостях, а також висунуло ідеал моральної влади. Джерелом останньої були не тільки приналежність до правлячої еліти і високе походження, а й моральні цінності, носієм і прикладом яких повинен служити правитель. Це призвело до того, що, починаючи епохи Відродження, хорошим тоном стало підносити насильство і примус у вигляді «захисту чеснот». Це свідчить не тільки про політичному цинізмі, але і про те, що легітимність влади все більше брала правовий характер. Джерела влади з часів буржуазних революцій в Європі, з одного боку, грунтувалися на насильстві, а з іншого - висловлювали волю народів.

Коли одним з істотних джерел влади робляться не тільки традиції, авторитет і воля народу, але право і суспільний договір, то частка насильства і примусу в державному управлінні значно зменшується. Турбота про суспільство, безпеки та самореалізації його членів, а також стабільності та ефективності його соціальної та економічної системи стають головним завданням влади. Тому застосування сили набуває залишковий характер і має місце в крайньому випадку, а пріоритетом для сучасного типу влади є переконання підвладних свідомо і добровільно виконувати зобов'язання договору. Джерела влади в такій системі дуже різноманітні і мають широку базу, надаючи управлінню велику легітимність.

У політичній системі суспільства велику роль відіграють також ресурси влади, тобто ті засоби і методи, якими вона користується, для того щоб досягати поставлених перед собою цілей. Такими засобами, крім апарату примусу, є ідеологія, економіка, пропаганда і так далі. Відомий соціолог Елвін Тоффлер вважає, що на різних етапах розвитку суспільства питома вага різних типів ресурсів теж змінювався. Якщо спочатку переважала сила, а з розвитком торгівлі і капіталу - багатство, то в сучасному суспільстві такими ресурсами є інформація та сама людина - його можливості, освіта, імідж. Джерела і ресурси влади є необхідними компонентами її потенціалу.