Що включає в себе споживчий кошик
Держава, згідно Конституції, гарантує отримання мінімального грошового доходу в вигляді заробітної плати для працюючих громадян і пенсій, допомог та інших соціальних виплат для відповідних категорій населення. Для визначення розміру цих виплат потрібно знати величину прожиткового мінімуму. Це та сума, яка потрібна для підтримання здоров'я і життєдіяльності людини. Для встановлення розміру прожиткового мінімуму введено поняття споживчого кошика. Що це означає?
Споживчий кошик - це той мінімально необхідний набір продуктів, послуг і непродовольчих товарів, який дозволяє здійснювати життєдіяльність і зберігати здоров'я людини. Вартість її в грошовому вираженні становить величину прожиткового мінімуму. У нашій країні дане поняття введено в 1997 році Федеральним законом № 134-ФЗ. Згідно з ним, склад споживчого кошика визначається не рідше, ніж кожні п'ять років.
Кількісне та якісне "вміст" споживчого кошика встановлюється на основі спеціальних Методичних рекомендацій, розроблених урядом за участю профспілкових об'єднань. Ці рекомендації визначають зміст споживчого кошика по країні в цілому і окремо по кожному суб'єкту РФ з урахуванням місцевих умов і традицій, а також рівня економічного розвитку конкретного регіону.
Споживчий кошик, згідно з Методичними рекомендаціями, складається з урахуванням наукових даних про фізичних нормах споживання основних продуктів, статистичної інформації про фактичний споживанні товарів і послуг у сім'ях з низьким доходом, можливостей держави забезпечити необхідний рівень соціального захисту.
Розрахунок проводиться окремо по кожній з трьох соціально-демографічних груп:
— Працездатне населення (Сюди ставляться чоловіки до 59 років, жінки до 54 років). Не включаються в цю групу інваліди 1 і 2 гр.
— Пенсіонери (за віком або інвалідності).
— Діти до 15 років.
Продукти харчування та інші товари, які становлять необхідний мінімум, об'єднуються в групи. Їх кількість наводиться в натуральних показниках.
Основу переліку складає продовольчий кошик. Продукти розподіляються за категоріями, для кожної з яких встановлені свої норми споживання. Це хліб, крупи, макаронні вироби, бобові, картоплю, свіжі овочі та фрукти, кондитерські вироби, цукор, м'ясні та рибні продукти, яйця, молоко і молочні продукти, масло та інші жири, а також чай, сіль, спеції та ін. Норми споживання наводяться в кілограмах на рік (яєць - в штуках) для кожної з трьох груп населення окремо у формі таблиці.
Крім продуктів, споживчий кошик має у своєму складі набір послуг і непродовольчих товарів. Це одяг, взуття, білизна і головні убори, галантерейні товари, а також канцелярське приладдя, господарські товари, ліки і предмети першої необхідності. Для кожного виду товару наводиться ставлення мінімально необхідної кількості в штуках (взуття - в парах) до нормативного терміну зносу в роках. Так, кількість предметів верхнього одягу для працюючого населення встановлено в 3 штуки строком на 7,6 років, для пенсіонерів - те ж кількість на 8,7 років. Взуття і тим, і іншим належить за 6 пар (працюючим - на 3,2 років, пенсіонерам - на 3,5 років), і т. Д.
Витрати на ліки і предмети санітарії заплановані у відсотках від загальних непродовольчих витрат і становлять для працюючої групи - 10%, для пенсіонерів - 15%.
Споживчий кошик передбачає також витрати на оплату послуг ЖКГ згідно з діючими нормативами, транспорт (вимірювані числом поїздок на рік), культурні послуги (їх величина встановлена в розмірі 5% від загальної вартості послуг).
Незважаючи на прописаний в законодавстві обов'язковий перегляд складу споживчого кошика один раз в 5 років, її зміст на 2011-2012 рр. не змінилося в порівнянні з 2006 роком. Експерти пояснюють це необхідністю введення нового нормативно-статистичного методу розрахунку, який буде впроваджений в 2013 році. Він покликаний ліквідувати різницю між запланованим і фактичним рівнем споживання товарів і послуг і надати більшу свободу регіонам.