Перші декрети радянської влади та їх роль у формуванні нової держави

Жовтнева революція, здійснена партією більшовиків в 1917 році, відкрила в історії нашої країни нову сторінку. Справа не тільки і не стільки в тому, що в результаті збройного перевороту есеро-меншовицьке Тимчасовий уряд було замінено Радою народних комісарів більшовиків, а в тому, що, починаючи з цією знаменною жовтневої ночі, в російській республіці змінився основний принцип організації влади, відбувся докорінний переворот у взаєминах держави і суспільства.

У перші години, дні, місяці приходу до влади більшовиків ними було прийнято низку законодавчих актів, які створили юридичну основу для здійснення їхньої влади. Аж до прийняття першої офіційної Конституції в 1918 році саме перші декрети радянської влади 1917 року і представляли собою основу конституційного законодавства нашої країни. Початок цьому процесу було покладено ще на Другому з'їзді, який включав в себе робітничих і солдатських депутатів, що проходив в тривожній обстановці Жовтневого повстання. Перші декрети радянської влади були прийняті цим з'їздом рано вранці 26 жовтня, вони стосувалися трьох основних питань поточного моменту - про світ, про землю і про владу.

Декретом «Про світ» щойно з'явилося радянська держава закликало всі воюючі країни укласти перемир'я і сісти за стіл переговорів. При цьому переговори ці повинні вестися без всяких вимог про анексій і контрибуцій. Крім цього, в даному декреті декларувався відмова Росії від таємної дипломатії, а також йшлося про прагнення нового уряду вести боротьбу за звільнення країн і народів від колоніального гніту. Перші декрети радянської влади не могли не торкнутися і найважливішу внутрішню проблему країни - питання про землю.

Прийнятий на цьому ж з'їзді Декрет «Про землю» був у багатьох своїх положеннях скопійований з програми есерів, які так і не зважилися втілити її в життя. Зокрема, наріжним каменем цього декрету була відмова від приватної власності на землю, проголошувалася так звана «соціалізація землі», тобто передача її у власність всього народу. На ділі це означало для селян два найважливіших наслідки: по-перше, вони не могли на свій розсуд розпоряджатися землею, а повинні були погоджувати свої дії з місцевими органами влади або з колективними господарствами. По-друге, селяни повинні були одержувати доходи від спільного володіння землею у вигляді прямих дотацій, а також у вигляді різних соціальних проектів. Перші декрети радянської влади і в першу чергу «Декрет про землю» давали чітке розуміння того, що всі надра будуть належати державі, яка візьме на себе обов'язок не лише розробляти їх, а й перерозподіляти отримані від їх експлуатації доходи.

Перші декрети радянської влади зобов'язані були дати зрозуміти і населенню, і уважно стежив за розвитком подій іноземцям, що ж буде на практиці означатиме ця сама радянська влада. Першою цеглинкою у цьому процесі став прийнятий також 26 жовтня декрет «Про заснування СНК». Рада народних комісарів, перший склад якого складався виключно з представників більшовиків, оголошувався найвищим виконавчим органом влади в Радянській Росії. У той же час у цьому ж декреті спеціально підкреслювалося, що контроль за діяльністю РНК, в тому числі і право на внесення змін до його складу, належить з'їзду робітничих, солдатських і селянських депутатів, він став, таким чином, номінально вищим органом влади в державі .

У той же час поняття «перші декрети радянської влади» не можна обмежувати тільки цими трьома правовими актами. У перші тижні і місяці після здійснення революції був прийнятий ще ряд декретів, які заклали основи радянського ладу. Усі їх можна умовно розділити на наступні групи:

1. Декрети радянської влади, що заклали економічну основу нового ладу. До них можна віднести «Положення про робітничий контроль», декрети «Про націоналізацію банків" і "Про націоналізацію зовнішньої торгівлі». Фактично саме ці декрети стали основою для введення в подальшому політики «воєнного комунізму».

2. Декрети радянської влади, в яких формулювалися правові основи нової держави. Це в першу чергу декрети «Про затвердження законів», «Про суд», «Про ВРНГ».

3. Перші декрети радянської влади, котрі приділяли увагу правовим положенням різних груп і верств населення. Це і постанову «Про восьмигодинний робочий день», декрети «Про пресу», і «Про знищення станів».

Таким чином, перші декрети радянської влади 1917 заклали певний фундамент у формуванні молодої радянської держави. У той же час, слід підкреслити, що швидко змінювалася внутрішня і зовнішня обстановка дуже швидко змусили Леніна і його колег вносити зміни в свої початкові постанови.