Антиінфляційні заходи в росії

У практичній економічної діяльності господарюючим суб'єктам важливо не тільки правильно і всебічно виміряти інфляцію, але й вірно оцінити наслідки цього явища і адаптуватися до них. У цьому процесі в першу чергу мають особливе значення структурні зміни динаміки цін.

Специфіка ситуації

При "збалансованою" інфляції ціни на продукцію підвищуються, зберігаючи між собою колишнє співвідношення. В даному випадку значення має відповідність ситуації на ринках товарів і праці. При збалансованості рівень доходів населення не знижується, незважаючи на те, що цінність накопичених раніше заощаджень втрачається. При нерівному співвідношенні відбувається перерозподіл прибутку, мають місце структурні зміни у сфері виробництва послуг і товарів. Це обумовлюється незбалансованістю коливань цін. Особливо швидко підвищується вартість повсякденних товарів нееластичного попиту. Це, у свою чергу, породжує зниження якості життя і посилення соціальної напруженості.

Вихід з положення

Негативні наслідки незбалансованості ситуації з цінами вимагають від керівних апаратів різних країн проводити координуючу політику. При цьому аналітики намагаються з'ясувати, що краще: адаптуватися до існуючої ситуації або розробити програми щодо її ліквідації. У різних країнах це питання вирішується по-різному. При аналізі ситуації враховується цілий комплекс специфічних факторів. Приміром, в Англії та Америці на урядовому рівні пріоритет віддається розробці ліквідаційних програм. При цьому в інших державах ставиться завдання зі створення комплексу адаптаційних заходів.

Кейнсіанський підхід

Аналізуючи заходи антиінфляційної економічної політики, можна виділити два підходи до вирішення проблеми. Один з них розробляється сучасними кейнсианцами, а другий – послідовниками неокласичної школи. У рамках першого підходу антиінфляційні заходи держави зводяться до маневрування податками і витратами. Цим забезпечується вплив на платоспроможний попит. За рахунок цього, безсумнівно, призупиняється інфляція. Антиінфляційні заходи такого характеру, однак, також негативно впливають на виробництво, скорочуючи його. Це може призвести до застою, а в ряді випадків до кризових явищ, у тому числі до підвищення рівня безробіття. Розширення попиту у фазі спаду досягається також проведенням бюджетної політики. Для його стимулювання знижуються податкові ставки, впроваджуються програми капіталовкладень і інших витрат. У першу чергу низькі тарифи встановлюються для тих, хто отримує невисокі і середні доходи. Вважається, що так можна розширити споживчий попит на послуги та товари. Однак, як показує практика, такі антиінфляційні заходи можуть тільки погіршити ситуацію. Крім того, можливості маневрування витратами і податками значно обмежені дефіцитом бюджетів.

Неокласична теорія

Відповідно до неї, на перший план висувається фінансово-кредитне регулювання. Воно гнучко й побічно впливає на ситуацію, що склалася. Вважається, що на антиінфляційні заходи уряду мають бути спрямовані на обмеження платоспроможного попиту. Прихильники теорії обумовлюють це тим, що стимулювання росту і підтримку зайнятості штучним чином за допомогою зниження природного показника безробіття призводить до втрати контролю над ситуацією. Таку програму проводить сьогодні ЦБ. Формально він не перебуває під урядовим контролем. Банк надає вплив на ринок за допомогою зміни в обігу кількості грошей і ставок відсотків по позиках.

Адаптаційні програми

В рамках сучасного ринкового режиму неможливо ліквідувати всі інфляційні чинники (монополії, дефіцит бюджету, диспропорції в господарстві, очікування підприємців та населення і так далі). Саме тому багато країн замість спроб усунути ситуацію зовсім намагаються стримати кризові явища, не допустити розширення їх масштабів. Сьогодні найбільш доцільно поєднувати короткострокові і довгострокові антиінфляційні державні заходи. Розглянемо їх докладніше.

Довготривала програма

Ця система антиінфляційних заходів включає в себе:

1. Ослаблення впливу зовнішніх факторів. У даному випадку завдання полягає в зменшенні інфляційного впливу на економіку переливів іноземного капіталу. Вони проявляються у вигляді короткострокових позик і кредитів країни для погашення бюджетного дефіциту.
2. Встановлення жорстких лімітів по щорічному приросту грошової маси.
3. Скорочення бюджетного дефіциту, оскільки його фінансування шляхом забезпечення позик ЦБ призводить до інфляції. Дане завдання реалізується зниженням витрат і підвищенням податків.
4. Погашення очікувань населення, що нагнітають поточний попит. Для цього повинні бути розроблені чіткі заходи антиінфляційної політики, для завоювання довіри громадян. Керівництво країни повинна сприяти ефективній роботі ринку. Це, у свою чергу, позитивно вплине на споживчу психологію. В даному випадку до антиінфляційних заходів відносяться лібералізація цін, стимулювання виробництва, боротьба з монополізацією і так далі.

Короткострокова програма

Вона спрямована на тимчасове уповільнення інфляції. У цьому випадку потрібне розширення сукупної пропозиції без підвищення сумарного попиту досягається шляхом надання певних пільг підприємствам, що займаються випуском побічних послуг і товарів додатково до основного виробництва. Частина власності може бути приватизоване державою, що забезпечить додаткові вливання в бюджет. Це значно полегшує вирішення проблем дефіциту. Крім того, короткострокова державна система антиінфляційних заходів знижує попит за рахунок реалізації великого обсягу акцій нових компаній. Зростанню пропозиції сприяє імпорт споживчої продукції. Певний вплив надає підвищення процентних тарифів за ставками. Воно підвищує норму заощаджень.

Антиінфляційні заходи в Росії

Протягом декількох років ЦБ спільно з Мінфіном проводив стримуючу програму. Вона складалася в карбованцевих запозиченнях і наступному послідовному зниженні ліквідності долара на внутрішньому ринку. Як показала практика, така система антиінфляційних заходів не змогла забезпечити цінову стабільність. Більше того, їх впровадження вкрай небезпечно для країни. Інвестування в реальне виробництво стало вкрай нерозумним виходом із ситуації. Однак гроші, які були витіснені з підприємств, знайшли інший напрямок. Так, відзначався значний ріст вартості нерухомості, збільшення обсягів реалізації предметів розкоші та інших витрат. Разом з цим прибутковість "гарячого" капіталу, неодноразово оголошувався ЦБ, істотно змінила мотивації інвесторів. Іноземну валюту стало дуже вигідно конвертувати в рублі. Стала посилено розвиватися сфера фінансового посередництва. Сьогодні в цьому секторі спостерігаються максимальні зарплати, які не супроводжуються товарним наповненням. Одночасно посилилася залежність фінансових компаній від зовнішніх джерел. Функція національної валюти при цьому стала зводитися тільки до обслуговування товарообміну між імпортерами та операцій на фондових ринках. Хоча рубль повинен був забезпечити розрахункові взаємовідносини вітчизняних підрядників і замовників. Національна валюта, таким чином, стала практично незатребуваною в російській економіці і схильною інфляції.

Перспективні напрямки

Ефективну боротьбу зі сформованою ситуацією багато експертів бачать у стимулюванні зростання економіки. Цей шлях припускає використання природних, а тому надійних інструментів регулювання. Коли додаткові кошти стають затребувані на внутрішньому ринку, підприємець завжди знайде можливість взяти гроші в банку власної країни або за кордоном. При цьому експортер буде добровільно конвертувати отриманий прибуток у національну валюту. Якщо ж грошей в економіці буде з надлишком, вони будуть направлені в банківські вклади чи закордонні інвестиції. Завдання емісійного центру повинна полягати в утриманні процентних ставок на заданому рівні для запобігання великих амплітуд коливання на кредитному ринку. Проте аналітики відзначають, що така ситуація в Росії можлива тоді, коли ЦБ стане "нетто-кредитором" для комерційних банків. У цьому випадку йому вдасться диктувати цінові умови, а не перебувати в залежності від ринку. Запозичення самого ЦБ також будуть необхідні. Однак вони повинні бути спрямовані на вилучення тимчасової надлишкової ліквідності. Нетто-кредитування буде, таким чином, гарантувати прибутковість операцій на відкритих ринках. Це, у свою чергу, забезпечить необхідний антиінфляційний ефект.

Держпозики

Вони штучним чином завищують ставки і негативно впливають на фінансування реального економічного сектора. Разом з цим держпозики вимагають процентних відрахувань на користь інвесторів. В результаті вони формують подвійний кризовий ефект. У першу чергу, позики сповільнюють ріст пропозиції, у другу – підвищують платоспроможний попит. При повному припиненні запозичення будуть звільнений ресурси для посилення товарного виробництва.

Податки

Розвиток вітчизняного бізнесу суттєво ускладнюється зайвим втручанням влади в його діяльність, звітністю та численними перевірками. На думку експертів, найбільші проблеми створюються системою оподаткування. Ряд авторів пропонує звільнити від усіх зборів, крім тих, які мотивовані держпослугами, середній і малий бізнес. При такому послабленні значних втрат бюджету не буде, проте це дозволить частково скасувати неринковий принцип взаємодії влади та підприємців. Такі антиінфляційні заходи дозволять бізнесу виконувати покладену на нього соціальну задачу, яка полягає в поповненні прилавків продукцією та забезпеченні громадян роботою і зарплатою. При звільненні від податків бізнес буде виїдемо з тіні. Ці антиінфляційні заходи послужать потужним стимулом для розвитку виробничої сфери.

Додатково

Крім описаних вище, експерти пропонують використовувати й інші антиінфляційні заходи. Вони повинні бути такими, щоб отримання ефекту від них не вимагало тривалої підготовки. Серед них, зокрема, аналітики пропонують ввести наближені до заборонним мита щодо експорту енергоносіїв. Це зможе забезпечити сировинну безпеку країни в довгостроковому періоді, поповнити внутрішні ринки паливом, посилити конкуренцію. Це, у свою чергу, повинно привести до зниження цін.

Висновок

Сьогодні інфляція вважається одним з найнебезпечніших і вельми хворобливих процесів. Вона негативно впливає на фінансовий і господарський сектор. Інфляція – це не тільки зниження рівня купівельної спроможності засобів. Вона руйнує механізми господарського регулювання, зводить до нуля всі зусилля, докладені в процесі проведення структурних перетворень, призводить до незбалансованості ринків. Характер прояву інфляції може бути різним. Процеси не можуть розглядатися тільки в якості прямого результату тих чи інших дій керівництва країни. Інфляція викликана глибинними спотвореннями в системі господарювання. З цього випливає, що всі її протягом носить не випадковий, а досить стійкий характер. У зв'язку з цим розробка антиінфляційних заходів стає сьогодні головним завданням уряду. Як вище було сказано, програми виходу з кризи припускають довгострокові стратегії. Однак вони стають ефективними тільки в тому випадку, коли оперативно погашається інфляційне очікування суспільства. Для вирішення цієї проблеми необхідно розробити програми зміцнення ринкових механізмів і довіри більшості громадян. Як обов'язкової заходи стримування інфляції, безсумнівно, має виступати скорочення дефіциту бюджету. При цьому слід пам'ятати про те, що всі програми будуть ефективні тільки в тому випадку, якщо одночасно буде розвиватися й стимулюватися виробничий сектор. Зменшення грошового попиту може досягатися за допомогою посилення товарного ринку, можливістю інвестувати в акції, організацією розумною приватизації. У результаті будуть формуватися умови для підтримки максимально низьких інфляційних темпів. Вони не зможуть робити істотного впливу на ринковий механізм і заважати нормальному розвитку країни.