Ієрархічна структура управління організації: особливості, принципи, види
Будь-яка сучасна організація, будь то комерційна фірма, промислове підприємство або бюджетна установа, щоб досягти поставлених перед собою цілей, повинна мати зрозумілу і чітку структуру управління. Якщо відштовхуватися від визначення, то система управління організації - це сукупність взаємопов'язаних і взаємозалежних один від одного підрозділів і окремих фізичних осіб, що заміщають ті чи інші посади, які не тільки знаходяться в положенні «начальник - підлеглий», а й самим безпосереднім чином впливають на розвиток даної організації.
Система управління організації створюється не одномоментно, це досить тривалий процес, що включає в себе наступні основні етапи:
- На першому етапі керівне ядро визначає, яка саме структура управління буде створена: ієрархічна структура, функціональна або прямого підпорядкування.
- Другий етап включає в себе створення і наділення повноваженнями основних структурних компонентів, таких як безпосередньо апарат управління, програми, підрозділи.
- Нарешті, на третьому етапі відбувається остаточний перерозподіл владних повноважень, обов'язків і відповідальності. При цьому всі ці повноваження бажано закріпити у вигляді положень про ті чи інші підрозділи та посадових інструкціях.
Хоч на сьогоднішній день відомо досить багато типів структур управління, одним з найбільш популярних є ієрархічна структура управління. Вона була теоретично обгрунтована і експериментально обкатана ще на початку ХХ століття американським соціологом Ф. Тейлором. Надалі більшість вчених займалося в основному тим, що знаходило все нові і нові сильні сторони цієї системи.
Ієрархічна система управління базується на наступних принципах:
- Вся система управління являє собою піраміду, кожен нижчий рівень якої підпорядковується вищестоящому і контролюється ним.
- Ієрархічна структура передбачає чіткий поділ повноважень між рівнями. При цьому вищестоящий рівень несе вищу відповідальність у порівнянні з нижчестоящим.
- Праця в будь-якій організації, яка управляється у відповідності з ієрархічним принципом, має бути чітко розділений між її працівниками, які спеціалізуються тільки в рамках виконуваних ними функцій.
- Будь-яка діяльність в установі з ієрархічною структурою управління повинна бути стандартизована і формалізована. Тим самим буде досягатися краща координація діяльності працівників, підвищиться рівень їх керованості.
- Найм на роботу повинен проводитися тільки у відповідності з кваліфікаційними вимогами до працівника. При цьому, крім професійних якостей, необхідно звертати увагу на те, наскільки добре керований цей працівник і наскільки він сам готовий до ролі керуючого.
Ієрархічна структура передбачає, що всіх працівників організації можна зарахувати до однієї з трьох основних груп - керівникам, фахівцям і виконавцям. При цьому, оскільки всі організації за своїм управлінському типом дуже схожі один на одного, менеджери можуть скористатися досвідом своїх колег, щоб зробити свою структуру управління більш оптимальною.
Основними видами ієрархічних структур управління слід вважати лінійну структуру, де всі основні нитки сконцентровані в руках у начальника, функціональну, коли кожен підрозділ організації займається виконанням певної функції, а також змішаний тип управління, де поряд з лінійним апаратом існує розгалужена ієрархія різних функціональних груп.