Рада народних комісарів - перший уряд Радянської Росії
Революційні події жовтня 1917 року, стрімко розвиваючись, вимагали чітких дій з боку керівників нового уряду. Необхідно було не тільки взяти під контроль всі сторони життя держави, а й ефективно управляти ними. Ускладнювали становище вибухнула громадянський конфлікт, розруха в економіці і господарстві, викликана Першою світовою війною.
У найскладніших умовах протистояння і боротьби між різними політичними силами Другим Всеросійським з'їздом Рад було прийнято і затверджено декретом рішення про створення розподільного органу, що отримав назву Рада Народних Комісарів.
Постанову, що регламентує порядок створення це органу, втім, як і визначення «народний комісар», було повністю підготовлено Володимиром Леніним. Проте до проведення Установчих зборів РНК вважався тимчасовим комітетом.
Таким чином, було створено уряд нової держави. Це знаменувало початок формування центральної системи влади та її інститутів. Прийнята постанова визначало основні принципи, відповідно до яких проводилася організація урядового органу та його подальшої діяльності.
Створення Ради Народних Комісарів стало найважливішим етапом революції. Він продемонстрував здатність прийшли до влади людей самоорганізовуватися для ефективного вирішення проблем управління країною. Крім того, прийняте З'їздом 27 жовтня рішення стало відправною точкою історії створення нової держави.
У Раду Народних Комісарів увійшли 15 представників. Вони розподілили між собою керівні посади у відповідності з основними галузями управління. Так всі сфери економічного і господарського розвитку, включаючи іноземні представництва, військово-морський комплекс і справи національностей, були зосереджені в руках однієї політичної сили. Очолив уряд В.І. Ленін. Членство отримали В. А. Антонов-Овсієнко, П. Ю. Дибенко, Н. В. Криленко, А. В. Луначарський, І. В. Сталін та ін.
На момент створення СНК тимчасово без легітимного комісара залишалося залізничне управління. Причиною цього стала спроба Вікжеля взяти управління галуззю в свої руки. До вирішення виниклої проблеми нове призначення було відкладено.
Рада Народних Комісарів став першим народним урядом і показав здатність робітничо-селянського класу створювати управлінські структури. Поява такого органу свідчило про вихід на принципово новий рівень організації влади. В основу діяльності уряду були закладені принципи народного демократизму і колегіальності в прийнятті важливих рішень, Керівна роль при цьому віддавалася партії. Встановлювалася тісний зв'язок влади і народу. Варто відзначити, що Рада Народних Комісарів, згідно з постановою Всеросійського з'їзду, був підзвітним органом. За його діяльністю невпинно стежили інші владні структури, в тому числі і Всеросійський з'їзд Рад.
Створення нового уряду ознаменувало перемогу революційних сил в Росії.