Соціальна держава: поняття та ознаки, функції

Розглянемо соціальне держава: поняття та ознаки його. Також з цієї статті ви дізнаєтеся, які існують моделі соціальної держави. Скажімо пару слів і про особливості його розвитку. Що ж таке соціальна держава, поняття і ознаки якого нас цікавлять? Це принцип (характеристика), який відноситься до конституційно-правовим статусом тієї чи іншої держави.

Принцип соціальної держави

Даний принцип передбачає конституційне гарантування соціальних та економічних прав і свобод громадянина і обов'язки держави, яка повинна служити суспільству. Воно прагне звести до мінімуму і по можливості повністю виключити невиправдані соціальні відмінності.

Функції, які має виконувати соціальну державу

Поняття та ознаки соціальної держави тісно пов'язані з його функціями. Розглядаючи останні, потрібно мати на увазі наступне:

а) йому притаманні функції традиційні, обумовлені його природою як держави;

б) на утримання всіх цих функцій накладає відбиток його соціальне значення, т. е. традиційні постулати в даному випадку переломлюються через призму завдань і цілей соціальної держави, і можна вести мову в цьому плані про наявність у такої держави загальної соціальної політики.

Можна виділити в рамках загального соціального призначення специфічні напрямки діяльності, тобто специфічні функції, які має соціальна держава, поняття і ознаки якого ми описуємо. До таких функцій відносяться, зокрема:

1) підтримка категорій населення, які є соціально незахищеними;

2) охорона здоров'я і праці людей;

3) підтримка материнства, батьківства, сім'ї та дитинства.

Також держава має дбати про збереження миру. Які ще функції входять в його поняття? Ознаки, соціальне призначення держави припускають, що повинно здійснюватися згладжування нерівності за допомогою перерозподілу доходів між різними верствами суспільства. Це реалізується через оподаткування, спеціальні соціальні програми, державний бюджет.

Доволі містким поняттям є соціальна держава. Поняття та ознаки, функції – про все це можна говорити дуже довго. Серед останніх слід зазначити також заохочення державою благодійної діяльності (у тому числі шляхом надання підприємницьким структурам, які здійснюють її, податкових пільг). Потрібно підтримувати і фінансувати культурні програми і фундаментальні наукові дослідження. Характеризуючи соціальну державу (поняття і ознаки) коротко, потрібно сказати, що воно повинно забезпечувати зайнятість населення, боротьбу з безробіттям, виплату допомоги. До функцій його також відноситься пошук балансу між ринковою економікою і впливом на її розвиток держави. Мета такого впливу – забезпечити гідне життя громадян країни. Брати участь у реалізації міждержавних соціальних, культурних та екологічних програм, а також вирішувати загальнолюдські проблеми також обов'язково має соціальну державу. Поняття та ознаки, функції, типи – все це визначає його основні риси.

Основні риси соціальної держави

Зі сказаного вище можна зробити висновок, що соціальна держава завжди прагне забезпечити соціальну захищеність громадян, гідні умови їх існування, можливість брати участь в управлінні виробництвом. В ідеалі воно повинно бути націлене на створення для всіх приблизно рівних життєвих шансів. Діяльність такої держави спрямована в першу чергу на загальне благо, на утвердження соціальної справедливості в суспільстві. Воно згладжує нерівність (майнове або інше), допомагає знедоленим і слабким, піклується про надання громадянам роботи або іншого джерела існування, забезпечує збереження миру, формування благополучної життєвого середовища для людини.

Умови існування соціальної держави

Становлення такої держави – це не тільки політичний і економічний процес, але також і моральний, який вимагає "людського" виміру. Можна зробити висновок з урахуванням сказаного, що характерними рисами та умовами існування держави соціального є:

1) демократично організована влада;

2) високий рівень моральності у посадових осіб та у всіх громадян;

3) великий економічний потенціал, який дозволяє перерозподіляти доходи, не обмежуючи при цьому положення власників;

4) структура економіки, орієнтована соціально, що проявляється в наявності різних форм власності, а також істотної частки державної власності в необхідних областях господарства;

5) розвиток держави в правовій сфері;

6) існування громадянського суспільства, для якого держава є інструментом проведення політики, орієнтованої соціально;

7) соціальна спрямованість політики, що виявляється в розробці різних соціальних програм, а також пріоритетності їх здійснення;

8) наявність цілей встановлення загального блага, соціальної справедливості;

9) наявність соціального законодавства;

10) закріплення в конституції країни формули "соціальна держава".

Діяльність соціальної держави

Можна сказати, що свої принципи і цілі соціальна держава здійснює у формі правової державності. Воно йде шляхом гуманізації суспільства, тобто прагне до розширення прав особистості, до того, щоб наповнити більш справедливим змістом правові норми. Держава також покликане забезпечити благо індивіда: матеріальні умови гідного існування і свободи кожної людини, соціальну безпеку. Воно повинно займатися безпосередньо розподілом суспільного блага, проте не підривати при цьому основи ринкового господарства, такі, як конкуренція, приватна власність, індивідуальна відповідальність, підприємливість та ін., Не повинно сприяти масовому соціального утриманства.

Ліберальна модель

В її основу покладено ліберальний принцип, який передбачає особисту відповідальність всіх членів суспільства за долю своєї родини і свою власну. У цій моделі роль держави незначна. У першу чергу соціальні програми фінансуються за рахунок приватного страхування і особистих заощаджень. Завданням держави при цьому є стимулювання зростання доходів громадян. Використовують дану модель соціальними державами є, наприклад, США, Канада та Австралія.

Корпоративна модель

Ще одна модель – корпоративна. Вона припускає наявність механізму відповідальності організацій (корпорацій) і підприємств за долю і матеріальне становище своїх працівників. Корпорацією працівникові надаються соціальні гарантії, у тому числі пенсійне забезпечення, а також часткова оплата освітніх, медичних та інших послуг. Побудованими за цим принципом соціальними державами є Франція, Нідерланди, Ірландія, Італія, Німеччина, Бельгія, Австрія та ін.

Консервативна модель

Основним завданням у ній є забезпечення рівних стартових умов, а також можливостей для розвитку всім громадянам. Ідея партнерства між приватним сектором, державою, благодійними та громадськими організаціями є фундаментом консервативної політики. Принцип змішаної економіки – панівний в економічній сфері, створюється соціальне ринкове господарство. Орієнтованими на цю модель соціальними державами є Японія і Великобританія.

Описані вище моделі – це ідеальні типи, навряд чи мають місце де-небудь в чистому вигляді. У кожному конкретному державі в реальності присутні елементи різних моделей. Однак при цьому домінує та чи інша з них, завдяки чому можна визначити, якими саме соціальними державами є ті чи інші країни.

Найпоширеніша модель соціальної держави

Найпоширенішою моделлю є така, в основі якої – відповідальність суспільства в цілому за долю кожного свого члена. Основним принципом при цьому виступає умова, згідно з яким молодий платить за старого, а багатий – за бідного. Держава перерозподіляє податкові відрахування, які надходять йому, через бюджет, соціальні програми, страхові фонди, систему соціального обслуговування. Недержавні інститути соціальної допомоги (програми, фонди і т. д.) відіграють допоміжну роль.

Внутрішні протиріччя соціальної держави

Розглядаючи тему "Соціальна держава: поняття, сутність, ознаки", необхідно відзначити, що воно має внутрішні протиріччя. Соціальна держава проходить певні етапи розвитку та стадії формування. Відображенням цих проблем і протиріч стала широка дискусія, що розгорнулася в зарубіжній політичної та наукової науці в 80-е – 90ті роки про його майбутнє і його кризі. Підставою процесів, які стали причиною загострення проблем, що існують в соціальній державі, лежать нерівномірність і циклічність економічного розвитку, а також схильність соціальної сфери та економіки впливу подій внутрішньої і зовнішньої політики. Ілюзію гармонії між зростанням економіки і розширюється практикою розподілу державою соціально-економічних благ знищив світова економічна криза. Він показав, що існують серйозні монетарні проблеми, що неможливо нескінченно експлуатувати імпортне дешеву сировину.

Дискусія про перспективи і кризі соціальної держави загострилася знову, коли був зруйнований соціалізм в державах Східної Європи, коли ФРН зіткнулася з економічними труднощами, пов'язаними з освоєнням земель східної Німеччини, коли відбувалося розширення Європейського Союзу. Всі ці глобальні економічні та геополітичні зрушення виявили складність у взаємовідносини держави і суспільства.

Соціальна і правова держава

Про що ще можна розповісти, розкриваючи тему "Соціальна держава: поняття, ознаки, функції"? Відзначимо, що сучасна соціальна держава являє собою етап розвитку, який слідує за державою патерналістським. Соціальне держава не є етапом розвитку правового. Тим не менш, лише правова держава може стати соціальним, тобто таке, в якому вже досить розвинені механізми панування права.

Соціальна політика

Соціальна політика виступає одним з головних інструментів реалізації держави соціального. Взаємозв'язок між ними виявляється в тому, наскільки глибоко і повно соціальна держава проводить соціальну політику, а також у тому, якою мірою вона виражає інтереси і потреби її громадян.

На досягнення результатів і цілей, пов'язаних з поліпшенням соціального і матеріального добробуту, спрямована соціальна політика. Її мета також – поліпшення життя всього населення, запобігання виникненню соціальної напруженості.

Суттю соціальної політики держави, яка поставила перед собою мету стати державою соціальним, має стати забезпечення високого рівня життя населення, умов для підвищення добробуту. Завдання реалізації ефективної, сильної соціальної політики в такій державі висувається на перший план.

Отже, ми розповіли про те, що таке соціальна держава. Поняття, сутність, ознаки і моделі його були описані нами. Кожна держава повинна прагнути максимально реалізувати його принципи. російська Федерація – це також соціальна держава. Поняття, ознаки, функції його закріплені в Конституції нашої країни. Вона була прийнята в 1993 році. З цих пір Росія офіційно – соціальна держава. Поняття та ознаки (ТГП займається їх вивченням) його використовуються у проведеній Росією політиці. Однак фактично формування соціальної держави перебуває в нашій країні ще на ранньому етапі.

Дуже актуальною сьогодні є тема "Соціальна держава: поняття та ознаки". Презентація, реферат чи курсова робота по ній можуть бути зроблені з опорою на матеріал з цієї статті.