Системообразующее підприємство - це Список системоутворюючих організацій

У перелік системоутворюючих підприємств Росії включаються суб'єкти господарювання, визнані такими на засіданні спеціальної комісії Мінекономрозвитку, робота якої побудована на результатах моніторингу фінансово-економічної діяльності великих підприємств.

Визначення

Системообразующее підприємство - це суб'єкт господарювання, який відповідає набору певних критеріїв. В оборонній промисловості «системообразующее підприємство» є синонімом «стратегічного підприємства».

Список системоутворюючих підприємств формується в рамках конкретного населеного пункту, територіальної регіональної одиниці, а також держави в цілому. Наприклад, до основних системоутворюючим підприємствам металургії Південного округу, які знаходяться в Ростовській і Волгоградській областях, можна віднести суб'єкти господарювання, що спеціалізуються на виготовленні безшовних труб для хімічної, нафтогазової та нафтохімічної промисловостей, а також автомобілебудування, теплоенергетики та машинобудування.

Формування списку

Як уже зазначалося вище, системообразующее підприємство - це велика господарююча одиниця, що відповідає певним критеріям, які розробляються Міжвідомчою комісією і просто представниками Мінфіну і Мінекономрозвитку РФ.

У ході таких засідань учасниками розглядаються питання, які пов'язані з основними напрямками моніторингу фінансово-економічних результатів діяльності підприємств, а також розвитку бюджетоутворюючих галузей Росії.

Якісні критерії системоутворюючих підприємств

Серед якісних критеріїв, при дотриманні яких підприємство може бути віднесено до категорії системоутворюючих, необхідно виділити наступні:

- технологічний потенціал суб'єкта господарювання (наявність перспективних і унікальних технологій, які включені до відповідного переліку і мають важливе значення для організації обороноздатності країни);

- надання впливу на соціальну стабільність, пов'язану із збереженням робочих місць та недопущенням масового безробіття;

- важливе значення в збереженні як інфраструктури, так і виробничих ланцюжків;

- реалізація інвестиційних перспективних проектів;

- виконання договорів і зобов'язань міжнародного характеру.

Кількісні критерії

Існує і ряд кількісних критеріїв, яким має відповідати системообразующее підприємство. Це:

- обсяг річної виручки (наприклад, за 2014 рік) - від 10 млрд. руб. (для виробничої сфери) і від 4 млрд. руб. (для сільського господарства);

- величина податкових сплат до бюджетів усіх рівнів за останні три роки повинна скласти: в промисловості - понад 5 млрд. руб., у сільському господарстві - від 2 млрд. руб.);

- чисельність співробітників - у виробництві та сільському господарстві від 4 тис. чол. і 1,5 тис. чол. відповідно.

Етапи формування списку системоутворюючих підприємств

По-перше, суб'єкт господарювання повинен надати в відповідний федеральний виконавчий орган всі необхідні матеріали, що підтверджують відповідність зазначеним критеріям.

По-друге, цей орган виконавчої влади аналізує надані документи. При необхідності він може запитати у суб'єкта господарювання ще матеріали додатково. На проведення даного етапу відводиться 15 днів. У результаті пишеться висновок про відповідність підприємства кількісним і якісним критеріям. Воно направляється в Міжвідомчу комісію при Мінекономрозвитку РФ.

По-третє, Міжвідомчою комісією розглядаються надані матеріали і приймається рішення про доцільність включення підприємства до переліку системоутворюючих організацій.

І, нарешті, останнім етапом служить розгляд пропозицій на засіданні відповідної Урядової комісії і прийняття рішення про включення того чи іншого суб'єкта господарювання у розглянутий перелік.

Документи, що подаються для включення до Списку

Серед документів, які підприємством повинні бути надані до органу виконавчої влади для включення в список провідних підприємств, необхідно виділити наступні:

- спеціальну заяву;

- копії всього пакету установчих документів, нотаріально завірені;

- відповідне рішення кредитного комітету банківської установи, що надала суб'єкту господарювання позикові кошти;

- бізнес-план діяльності (поточної і планованої) на період до повного погашення кредиту або облігаційної позики. Даний документ дозволить провести оцінку прозорості господарської та фінансової діяльності суб'єкта, що претендує на включення до списку системоутворюючих підприємств;

- довідка про відсутність заборгованості у підприємства будь-якої заборгованості за зобов'язаннями перед РФ, а також по податкових платежах.

Перелік системоутворюючих суб'єктів за підсумками 2014

Мінекономрозвитку РФ схвалений список підприємств, яким повинна бути надана антикризова допомога в першу чергу. Формування даного переліку є своєрідним планом підтримки представників великого бізнесу. На його частку припадає близько 57% ВВП і 69% загального обсягу виробленої продукції.

Однак, якщо суб'єкт господарювання розглядається як системоутворюючі підприємство, це ще не означає, що він однозначно зможе отримати підтримку держави. До нього, в першу чергу, будуть пред'явлені жорсткі вимоги щодо підвищення ефективності роботи.

За підсумками 2014 року в даний список потрапили не тільки найбільші холдинги і компанії зі стратегічним значенням для держави (наприклад, аеропорти або авіалінії). У перелік включені і менш значущі підприємства, наприклад, представники таких великих торгових мереж, як "Діксі Груп", "Ашан", "Метро Кеш енд Керрі". Така ситуація неоднозначно трактується, так як при наявності найвищої рентабельності в торгівлі, а також відсутності вимог щодо стримування цін питання про державну підтримку торгових мереж викликають певне здивування. У сучасних супермаркетів і гіпермаркетів відсутні збитки, а зростаючі витрати відшкодовуються підвищенням цін на товари.

Перший список системоутворюючих підприємств був сформований в 2008 році, коли Росія також виявилася в непростих умовах господарювання. У той час перелік включав 300 підприємств, у числі яких було 34 суб'єкта господарювання з агропромислового комплексу та харчової промисловості. Сьогодні число вказаних галузей було скорочено до 32. Загальна кількість таких підприємств у списку - 199.

Підтримка бюджетформірующіх підприємств

На сьогоднішній день є ряд питань, що стосуються підтримки системоутворюючих підприємств і неврегульованих на державному рівні.

По-перше, відсутні конкретні механізми і форми державної підтримки.

По-друге, на офіційному сайті Мінекономрозвитку РФ зазначено, що який потрапив до переліку суб'єкту господарювання не обов'язково буде надана державна підтримка. Статистика 2008 це підтверджує. З 300 підприємств тільки порядку 37 змогли отримати субсидії з бюджету, 11 - інвестиції, а 10 - гарантії держави. Допомогу отримали всього лише 40 організацій. При цьому одночасно три види державної допомоги - 6 суб'єктів (російська залізниця і підприємства оборонної промисловості).

Нафтогазові підприємства залишилися без підтримки зовсім. Проте цього року вони можуть отримати фінансування з Фонду національного добробуту.

Список великих підприємств Московської області

Так само, як це було зроблено в цілому по всій Росії, визначені системоутворюючі підприємства Московської області. У даний список входить 288 великих компаній.

Перелік опублікований на офіційному сайті Міністерства інвестицій Московської області. Були розглянуті такі критерії, як чисельність працюючих, яка повинна перевищувати 500 осіб, а також істотний внесок в економіку міста чи муніципального освіти.

У списку системоутворюючих організацій Московської області знаходяться і підприємства, які числяться у відповідному списку в цілому по РФ. До таких суб'єктів господарювання відносяться «Деміховський машинобудівний завод», «Льотно-дослідний інститут ім. М.М. Громова »,« Метровагонмаш »і т.д.

Таким чином, можна побачити, що це підприємства стратегічного значення не тільки для Московської області, але Росії в цілому, і їм повинна бути надана відповідна державна підтримка.