Допуск СРО в будівництві: види, перелік. Реєстр допусків СРО в будівництві

Головними вимогами у сфері будівництва є надійність і безпеку, дотримання всіх будівельних норм. Раніше державний контроль у цій сфері грунтувався на системі ліцензій. Допуск СРО в будівництві дозволив максимально спростити систему ліцензування, без втрати якості будівництва.

Саморегульовані організації

Допуск СРО в будівництві - що це таке? Це можна зрозуміти, тільки розібравшись в тому, для чого створюються і як працюють саморегульовані організації (СРО). Вони утворюються шляхом об'єднання не менше 25 членів, які є суб'єктами підприємництва. Співтовариство, що об'єднує суб'єктів професійної діяльності, повинна налічувати не менше 100 членів.

Основна діяльність цих некомерційних організацій полягає в такому: створення стандартів у професійній діяльності, перевірка виконання розроблених норм членами організації.

Таким чином, співтовариство будівельних організацій регламентує норми, що забезпечують безпеку на будівельних об'єктах, якість зведених споруд і стежить за їх виконанням. Всі нюанси роботи таких некомерційних партнерств регламентуються федеральним законом № 315 «Про саморегульовані організації».

Всі саморегулюючі організації, що пройшли реєстрацію та відповідні нормам Закону, внесені до державного реєстру допусків СРО в будівництві. У ньому є все саморегулюючі організації на території РФ, що об'єднують будівельні компанії (СРОС). Веде реєстр СРОС Ростехнагляд. Важливо пам'ятати, що тільки СРОС, включені до держреєстру, мають право видавати допуски.

Як отримати допуск СРО і навіщо він потрібен

Якщо не оформити допуск СРО, отримати будівництво (підряд) буде неможливо. Адже допуск є запорукою того, що компанія проводить всі роботи з урахуванням норм і вимог законодавства. З початку 2010 року (з 1 січня) його наявність є обов'язковою. Допуск до будівельних робіт саморегулюючі організації видають тільки своїм членам, тому перше завдання - це вступ в одну з них. Перед вступом необхідно дізнатися:

• суми внесків;
• відповідність видаваних допусків переліком робіт, що проводяться компанією;
• перелік документів, що подаються.

Після подачі заявки та пакету документів в СРО проходить деякий час, необхідний для перевірки заявлених даних, зазвичай до 30 днів. Якщо рівень кваліфікації працівників, установча та інша документація відповідають вимогам саморегулівної організації, то після оплати внесків протягом 3 днів видається допуск.

На який термін видається допуск

Термін дії допуску законодавством не обмежується. Не обмежується його дію і за територіальною ознакою - допуск має законну силу по всій РФ. Це зручно, тому що можна вступати в СРО не за регіональною ознакою, а підбирати максимально зручний варіант.

Однак є два варіанти того, коли допуск вважається таким, що втратив силу. Перший - вихід суб'єкта підприємництва з СРО. Тоді спільнота не має права контролювати діяльність суб'єкта, а відповідно - гарантувати якість його робіт і нести за них відповідальність. Другий варіант - порушення законодавства.

Чи завжди потрібно свідоцтво про допуск

Допуск потрібна в тому випадку, коли проводяться роботи з будівництва або реконструкції впливають на рівень безпеки. Як дізнатися, на які види робіт обов'язкові допуски СРО на будівництво? Перелік № 624 містить всі будроботи, на які потрібен допуск.

Але на практиці у разі участі компанії в тендерах або її роботи з держзамовником членство в саморегулівної організації найчастіше буде обов'язковим, навіть якщо виконуваних робіт немає в Переліку (на вимогу замовника). Окремо слід зауважити, що якщо компанія розширила список надаваних послуг, а в її СРО на ці види свідоцтва не видаються, то можна паралельно вступити в ще одну саморегулюючу організацію.

Де не потрібен допуск

У тексті Містобудівного кодексу є список будоб'єктів, на які не потрібні допуски:

• Гаражі для фізосіб, які не здійснюють там підприємницьку діяльність.
• Споруди, що не належать до капітальних об'єктах - ларьки, навіси та ін.
• Будівлі допоміжного використання.
• Окремо розташовані житлові будинки до 3 поверхів (індивідуальної забудови).
• Окремо розташовані житлові будинки, які мають не більше 10 блоків і не більше 3 поверхів (блокованої забудови).
• Житлові будинки, що складаються не більше ніж з 4 блоксекцій і 3 поверхів (багатоквартирні).

Допуск не потрібен і для зміни об'єктів капбудівництва, якщо вони не стосуються розбудови конструктивних елементів.

Допуск для генпідрядників

Види допусків СРО в будівництві включають в себе і допуск генпідрядника. Він необхідний, якщо компанія, що одержала підряд, залучає третіх осіб для виконання частини або всього комплексу робіт (33 пункт Переліку - організація будівництва із залученими виконавцями). Цей документ необхідний в силу того, що, укладаючи договір генпідряду, компанія бере на себе повну відповідальність за якість всіх робіт. І тих, які виконує самостійно, і тих, які виконує субпідрядник.

Свідоцтво генпідрядника дозволяє проводити всю діяльність у правовому полі - укладати договори з іншими компаніями і здійснювати контроль їх діяльності. Якщо замовник вирішив сам залучати субпідрядників і координувати їх діяльність (тобто виконувати функції генпідрядника), то йому також необхідно вступити в об'єднання генпідрядників і отримати відповідний допуск СРО в будівництві.

Допуск на здійснення контролю

Будівельний контроль - технагляд - можуть здійснювати організації, що мають допуск СРО в будівництві на цей вид діяльності. У більшості випадків такий допуск отримує компанія-забудовник або генпідрядник. Якщо в штаті компанії замовника або генпідрядника немає відповідних фахівців, то для здійснення контролю залучається третя сторона.

У Переліку № 624 цей вид робіт (будівельний контроль) йде під пунктом 32. У компетенцію компанії, яка проводить технагляд, входить перевірка на відповідність окремих виробничих процесів і всього технологічного циклу в будівництві всім нормам законодавства та проектної документації.

Чи можуть оформити допуск СРО іноземні компанії

Законом передбачено, що отримати допуск СРО в будівництві іноземна компанія теж може, причому на загальних підставах. Однак є одне застереження - фірма зобов'язана зареєструвати філію на території Росії (отримувати допуск і бути членом СРО буде не вся компанія, а тільки її філія). Також повинні бути надані свідоцтва про еквівалентність диплома іноземних фахівців дипломам державного зразка РФ.

Вступ іноземних і російських компаній в СРО означає здійснення їх діяльності в правовому полі. Така форма регулювання дозволяє значно знизити втручання держави у виробничі процеси підприємців, не знижуючи планки вимог до безпеки, що зводяться. Для підприємців отримання допуску без звернень до державних інстанцій - значна економія часу.